时间来到三月，冰雪渐渐消融，已有一些植物开始绽出萌芽，为这黑白的世界增添一抹绿意。
随着春天的来临，横山显得更加忙碌了。前面安置百姓和俘虏的事还没做完，便要开始着手安排春耕之事。
如今安州六郡并入横山治下，其百姓在经历了一年多的苦难之后，终于迎来了稳定平和的日子。横山政务院派遣大批官吏深入安州各地基层之中，既要宣传横山的各项政策，又要安顿百姓的生计。大量的物资源源不断的分配下去，这才勉强保证了安州各地的稳定。各项耕田法令制定出来，向各地颁布，为百姓们提供耕作便利。
比如，政务院允许将手中的牛马租借给农户们耕作，如此既能提高农户的效率，又能免费为官府养马，一举两得。甚至，只要农户有意愿养马，则可到官府申请。不过，为了防止马匹外流，官府将会进行严格管理，农户不得出卖马匹，所产马崽必须到官府报备，由官府统一收购。
再比如，横山制定的粮税比较低，采取十一税。但是为了限制土地兼并，又推出了递增法，凡是超过一百亩则递增一成税收。林逸凡希望，人们不要把目光仅仅盯着土地上，最终在土地兼并的浪潮中，走向灭亡。如今的夏阳草原上，遍地的官营农场和牧场，采取劳动密集型的劳作，效率极高。出产的粮草占据粮仓一半以上，而这些收获都将全部收入官府手中的。
最近，横山正在研究制定一部土地承包法令，允许商人承包官方土地，进行开垦种植。这个办法，与土地兼并不同。土地依然属于官府的，只是租借给了私人，当协议期限一过，便再次回到官府手中。之所以这么做，一来，主要还是为了尽可能的开发土地，因为仅凭官府的能力，根本没有办法开发这片庞大的草原。二来，商人趋利，获得一块土地，必然会尽可能的压榨出土地最大的价值，如此即可满足横山的粮食需求，也能缴纳大量税收，可谓一举两得。
安州经历两次战乱之后，土地大量荒芜，横山便将这些无主之地收归官府，重新分配。安州百姓们在安定下来后，立即投入分地的热潮之中，也因为这个政策，迅速让安州百姓对横山的认同大幅提升。
就在横山如火如荼的进行春耕之时，朝廷正因为钦使在安州境内被杀而震怒不已。
曹纪在朝堂上义正言辞的训斥横山的悖逆之罪，历数林逸凡七宗罪，要求朝廷立即发布昭告，公布其大罪，号召天下人人得而诛之。
现在的朝廷乃是曹纪一人之朝堂，众臣自然纷纷鼓噪助威，齐齐请求皇上下旨。
高煜心灰若死，自从明州的北伐军全军覆没，他唯一的依仗便没有了。便是连一向与曹纪对抗的赵铭，也被曹纪诬陷，贬官去职出京。如今的朝堂上，已经只剩曹纪一人的声音。他这个皇帝，可以说是半点权力都没有了。
面对满朝一片讨伐之声，高煜意兴阑珊的挥挥手：“此时便由丞相处理吧，朕乏了，退朝。”
“老臣接旨。”曹纪一脸淡然的接旨，嘴角挂着一丝得意之色。
不日，朝廷发出诏书，宣布横山七大罪，号召天下共诛之。凡诛除横山者，封公拜爵，不吝重赏。
横山侦查司辖下的影卫，已经渗透到了京城之中，此刻听闻这个消息，当即用信鸽将情报迅速传出去。
也就一天之后，身处华州的陈登科接到了这个情报。看过之后，他便立即明白这个诏书的威力。要知道，现在的朝廷余威尚存，三百年帝国气运仍在，掌握着人心大义的名分。一旦横山被单独列出叛逆大贼的身份，天下人必会仇视横山，对将来的大业影响极大。更让他担心的事，横山周围的势力，在朝廷重赏之下，很有可能会对横山采取不利的行动。使得横山四面皆敌，被封锁在安州之内。
陈登科不敢懈怠，当即将这个消息，用特殊手段抄写了几份，绑在笼中的信鸽脚下，然后将其全部放出。
一只只信鸽在天空盘桓一阵之后，旋即向北翱翔。望着远去不见的鸽子，陈登科依然心潮澎湃。自从在不久前成功的训练出信鸽之后，消息的传递速度远比飞马传讯快多了。而消息的速度的快慢，有时候将决定一个计谋，一场战争的胜负。如今横山有了信鸽传递，便能提前掌握消息，先行做出决断，自立于不败之地。
第三天，林逸凡正在公署内处理公务，突然牛大力从外面匆匆赶来，手中还抓着一只信鸽，“大人，华州飞鸽传书。”
林逸凡吃惊的抬起头，眉头微皱，”华州的，难道是陈总监发来的情报？那里出了什么事？”
说着，从牛大力手里接过那只信鸽，小心翼翼的将上面的小木筒打开，从中抽出一张小纸条，上面写着数行阿拉伯数字。林逸凡赶紧中书桌上抽出一本《天衍论》，对照这将其摘抄下来。最终形成一段文字。
林逸凡一看，脸色顿时变了。当即抬头道：“大力，立即通知各部门主官到此开会。”
很快，横山高层全部集中于此，脸色凝重的望着林逸凡，心知肯定有大事发生，否则也不会如此着急的聚集全部人来此。
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