“那当如何是好？”赵与莒颇为无奈地道：“朕又不想增加冗官，又不愿让地方官失去制约，又不愿让武人过于势大，崔卿何以教我？”
君臣二人在博雅楼中谈话，并无他人在场，因此崔与之当面否决赵与莒的想法时，并未给他留下情面。赵与莒这点容人的雅量还有，没有因为被驳斥而面红耳赤，而是将球抛给了崔与之。
崔与之闭目凝眉，好一会儿之后，他道：“不过，以勋议团制约地方官员，倒未必不可，只不过勋议团成员不能单用退伍兵卒，他们的人数在勋议团中，只能占少数，三分之一便可。”
“勋议团中，三分之一为儒生，须得……至少过了秋试者，方可担当。三分之一为乡老中德勋声望俱高者，年纪须过五十方可任之。剩余三分之一，再由军士、守法商贾、工匠充任，陛下以为如何？”
崔与之毕竟是出身于士大夫阶层，故此在他的勋议团建议中，他所代表的儒生、乡老，总数占了三分之二，而作为新兴势力的商人、工匠和军人，则只占了三分之一。赵与莒微微眯了眯眼睛，露出一丝微笑，这笑容落入崔与之眼中，他恍然大悟：“官家方才是在耍臣！”
若是赵与莒自己提出这个勋议团构成崔与之少不得要与他讨价还价，尽可能将其中新力量的数额减少下来，赵与莒最初故意说勋议团全由退伍军人组成，为的便是他这个三三原则。
在赵与莒看来，这个三三原则组成的勋议团，虽然表面上是由保守势力占了绝大多数，但实际操作中却有极大的弹性：儒生的确定上，那些新式学堂中毕业的人，自然也可以通过秋试，获得进入勋议团的资格；乡老的确认上，那些合法的半地主半商人的老人，当然也可以成为勋议团的成员；至于退伍军人，这可是那些保守势力所无法控制的力量，即使他们的子弟到了军中训练，可所谓军队是熔炉，那些保守子弟从近卫军出来，其中大半的倾向只怕都会改变吧。
故此，勋议团若是能得群臣和士大夫们支持，将地方官员的权力再度分割，而他这个天子牢牢控制住勋议团的任用罢免权，那么他个人对地方的控制又增强了几分。
这并非是他个人权力欲过强的结果，站在他如今的位置，开始有些理解为何历代雄主都是夙兴夜寐的辛苦，从秦始皇开始便是如此。原因很简单，上有政策下有对策古来皆是如此，特别是到了地方上，总有些歪嘴和尚能将好端端的经念差了。若他不亲自督问，赵与莒可以肯定，他比起那些政令出不了京城的皇帝好不到哪儿去。
也正是因此，历代雄主大多都形成了多疑刚愎的性子，哪怕曾经跳脱潇洒从谏如流的唐太宗李世民，在晚年也会将魏征的墓碑给推掉毁约不将女儿嫁与魏征之子。再心胸开阔，总被这帮子瞒上欺下的家伙折腾来折腾去，也会大发雷霆之怒，乃至……
赵与莒想到那史无前例的十年，他曾看到过一份资料，说某位伟人之所以会发动史无前例，便是因为发觉下面官员在把他抬上神坛的同时，有将他架空成泥胎木塑的迹象。他甚至在接见记者时否认他改变了整个中华，而叹息他连首都附近郊区都无法改变。
有关勋议团的决议事关重大，当然不能由这群臣二人在博雅楼中做出最终决定，还是要通过大朝会，哪怕只是一个过场。但是，当崔与之在朝堂上提出“勋议团”时，出乎赵与莒意料，他遭到了几乎所有臣子们的反对。
这些大臣们本能地有种惊恐：他们的权力来之不易，或是经过数十年苦读而一跃龙门，或是在具体行政岗位上浮沉倾轧多年才出人头地，可“勋议团”则让那些没有经历过这些的人轻易获得权力，这是他们难以容忍的事情。
“陛下此策，自古未曾有之，不唯惊世骇俗，而且大伤臣僚之心。”现在群臣也知道赵与莒的脾气，将自己的理由公开说出来，不会引起赵与莒的怪罪，可硬生生想去牵强附会抢占道德的制高点，却会惹来赵与莒的冷嘲热讽。
“此事果真自古未曾有之？”赵与莒惊奇地问道：“朕与崔卿饱览史籍，方自周礼中得此良策，卿何言古未曾有之？”
“周礼中哪有勋议之说？”又有人道。
崔与之不慌不忙地出来，比起反对的汹汹群臣，他要准备得更为充分，他道：“《周礼•地官•序官》中载，乡老，二乡则公一人。郑玄注云，王置六乡，则公有三人，三公者，内与王论道，中参六官之事，外与六乡之教。”
反对的众臣面面相觑，周礼中确实有此记载，而郑玄所注也是真实，只不过谁都知道，崔与之是在曲解周礼与郑玄之注了。
立刻便有人指出这一点来：“崔相公所言有所疏漏，此乡老非乡间勋议，乃是朝中三公，郑玄云，‘其要为民，是以属之乡焉’，并非其人僻居乡间，乃是其人关注民间之事耳。”
“错，错，郑玄虽说‘是以属之乡焉’，却未曾说便一定不在乡野选择，他此前所言，若乡老在宫禁之内，与天子论治国之道，在朝堂之上则监督百官事务，在外则关注乡里教化。由此可见，此三公困据于庙堂之中者也。我大宋承唐制，《唐六典》又云，三公，论道之官也，盖以佐天子，理阴阳，平邦国，无所不统，故不以一职名其官。”崔与之微微一笑道：“唐以宗王充任三公，但存其名，我大宋既有意超唐越汉，如何能让这职司流于形式？”
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