“甘肃生产建设兵团，总部嘉峪关县，农一师驻扎新设敦煌县、农二师驻扎肃南、农三师驻扎西宁、农四师驻扎夏河、农五师驻扎岷县、农六师驻扎平凉、农七师驻扎固镇、农八师驻扎宁夏、农九师驻扎新建银川县、农十师驻扎金昌、农十一师驻扎宁县！”
“陕西生产建设兵团，总部延安，农一师驻扎新设神木县、农二师驻扎靖边州、农三师驻扎绥德、农四师驻扎登城、农五师驻扎渭南、农六师驻扎洛南、农七师驻扎孝义厅、农八师驻扎安康、农九师驻扎陇县！”
“五省生产建设兵团暂定吸引五十五万人，从事驻扎地农业生产、工业建设、水利建设、道路建设，电力基础建设等，待遇低于正规甲级兵种，等同于预备兵种，享受军保待遇。”
“这....”
王安澜用了将近十分钟才把东西看完，看完之后他也是吓了一跳，他没想到李汉竟然有那么大的魄力，捣鼓出这么一个宏伟计划来！
“没想到吧？我昨晚看了之后也是吓了一跳。不过若真是能够完成，毫无疑问，五省之内将会有个大变化！”
蒋方震拍了拍他的肩膀，有些感慨的说道。
他也没想到李汉竟然能够捣鼓出这么一个东西来。用管理军队的防势，管理数十万甚至以后可能还有数百万人从事农业、工业生产，道路建设、铁路建设、水利建设等，他们所发挥出的作用，可比那些招募的修建铁路的民工还要强上几倍。尤其是李汉所画出的驻扎地不是五省内最贫瘠的地方，就是战略位置非常重要的地方，一旦将这些地方的经济建设上去了，那么，整个五省的总体实力也将会重新有一个飞跃式的发展。
王安澜点了点头，将文件递给了他闭上眼睛脑海中却依旧为他的计划而久久不能平息！
当李汉的车子来到军政府驻地的时候，所有受到邀请的人已经全部抵达，并且提前观看了蒋方震从李汉那里拿到的那份建设兵团计划。
“起立！”
李汉推门而入，挥了挥手，“不要那么多礼节了，我这边有些事情没脱开身，让大家等了一阵了，真对不住！”
他才刚坐下便对着民政总长张梅生点了点头，“张部长，你先来开个头吧！”
“是！”
这一次的会议还有年底总结的意思，因为李汉过几天就要离开武昌，往重庆等地巡视，顺便考察成都等地现在的建设情况，如果可以，他还要往陕西、甘肃走一趟，西藏因为道路的限制所以暂时不能走这一趟。所以，要提前把军政府年底总结放到一起做了！
“...因为巡检使的行程安排，今天算是年底总结会议，议程就是先由我先向诸位汇报联合军政府的良好政策带来的成绩！”
张梅生清了清喉咙，这个岁数不大，前清师爷出身的旧式人物看到下面所有的注意力都集中到自己身上，突然觉得这个时候就已经是他人生的高峰之一了。而且面前还有着无限的可能，因为他曾经做出了一个正确的选择，能走到这么一步，还能有什么抱怨？
“地方自治，原则即为以地方财力，行地方之事。规根结底，为一财政问题…………”
张梅生乃是民政总长，他的报告乃是先从地方自治以来各地的情况开始交代起来的。他说得抑扬顿挫和他平素做事风格一样，简单而毫不含糊。报告很长，先是各地地方自治政策地总纲。然后分项介绍财政、治安、司法、教育、实业等等项目。虽然听起来十分繁琐，但是大家伙都听得十分认真，认为从他的口中，他们听得仔细了才能更加清楚的把握现在军政府的情况，了解联合军政府的强弱与优势。
联合军政府地方自治以县为地方自治单位，不再设立前清时复杂的省道府州县的各级地方机构。大量的减少了行政机构和行政人员，不过这种制度也并不是十分的成熟，过去一年中也出现了不少的情况。比如一些拿到了地方自治权力的省份私通贼寇、污蔑当地军政府机构，导致了一些冤假错案的出现，也幸亏地方乡绅拥有的监督权现在已经逐渐被廉政公署所替代，被军政府枪毙了数十人并拍摄了照片散发到各地之后，才算是彻底的稳定了地方。
现在地方的治安还是由各地驻军维持，不过警察机构已经在陆续建设之中了。等到培养出足够的精于此职务的警司之后，将来毫无疑问地将治安权限交给地方。至于教育，因为地方财力有限，现在由军政府接管拨发教育经费，计划覆盖五省内的五年义务制教育建设已经在开始着手准备了，只不过受限于人手的不足，等到来年之后最多可以暂且满足各省大部分的县城，再往下就困难了。
一群官员们在听到去年，军政府拨款在四川、湖北修建了十七所师范学堂，七十九间小学堂，光是在教育上边投入了二百九十六万两约折合四百万元的时候，才发现连他们都感觉有些穷兵黩武的李汉，居然这么重视教育！
至于实业，由于联合军政府采取了免除厘金，只在五省范围内征收统一统税的原则，其他工商杂捐也在厉行禁止当中。这个对地方工商业发展也有着相当大的好处。虽然一时还没有太大的效果产生，但是发展势头是明显的。中国人作为最有商业天赋之一的民族，只要给他们机会，他们就能发展起来。虽然免除了许多工商杂捐，但是大量增加地工商业单位在1912年免税一年的工商税之后，仅仅只是统一征收的过境税收便有近四百万元。这表明了等到明年军政府恢复了税收之后，恐怕光是工商业税收，就要超过千万元之多。
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