护国战争的结果使李汉新掌握了山西、山东、河南、浙江、察哈尔、热河六个省区，除了尽快妥善安排之外，他还需要制定一些强有力的措置，向举国宣布他的政治决心，以为正在南北奔走准备‘国会大选’的饶汉祥鼓足底气。
29日这天，武昌传来消息，南北协议正式签订，内阁一众席位总算是花落各家。换言之，徐世昌等人将在近日内乘车北上。耽搁了几天的过渡内阁，总算是到了要成立的时候了。
考虑到过渡内阁正式成立带来的影响，李汉感觉有必要跟手下提前通一通气，将一些问题交代下去。
“河南面临剿匪任务，后进王柏龄将军的十二师在河南任务很重，我们将河南的兵抽调走了大半，现在河南省内兵防一下子空虚了起来，导致许多偏远县城、乡镇的土匪之流又活跃了起来。河南的匪患比我们想象的还要麻烦，第一是范围广，据估算大小上百股土匪总兵力至少有四到七万；第二是分散，这么多的兵力，除了一小部分的惯匪聚得很拢，其余竟然分散遍布大半个河南省，非一时一会所能剿灭；第三是成份复杂，这些土匪中又被击溃的北洋军士兵，有河南惯匪，有当地的一些绿林人士，甚至还有国民党的溃军，当然，其中更多的还是被北洋政府跟前任唐大都督逼得混不下去的普通百姓，要处理起来十分麻烦……”李汉手中的电报是调查局在河南辛苦收集来的。
“河南地局面，主要是曹锟和王天纵两人纵容造成的，不然好端端的哪里来那么多匪？”蒋方震跟总参是在李汉平稳了北京之后第一批北上的原西部的官员，“根据协议，我们需要将直隶西部、河南东北、山东西北部分地区划出来供北军第一军主力暂时休整，我认为第一军主力尚有三个完整师的编制，将他们闲置在京津周围是对首都安全的一个重大隐患，不如将他们调往河南剿匪吧？”
“不行？”
李汉直接否决，“先不说段祺瑞等会不会同意，就算是同意了，把第一军调往河南等同于中央掏钱、给装备供他练兵，而且，河南经过了一年的混乱现在我们的统治基础十分薄弱，稍微一个不注意，就可能被第一军趁虚而入，在河南获得更多的影响力！”
他看向了蒋方震，提点道：“现在尽可能的打掉北洋集团残留军事力量的经济基础至关重要，中央宁愿掏钱养着他，也不愿意让出一个省份来把财政都交给他！”
“又牵扯到政治了...”蒋方震尽管有战术大师的美称，可在政治上，他表现的不见得比多少普通政客高明。不过突然想起李汉之前的练兵之说，他心中一动，道：“十七、十八、十九、二十师都是新编制，虽说编入了不少被俘改造的北军老兵，但是战斗力很是有些问题。正好中央不是要往北部持续调兵吗。我看不如先把这四个师调往河南剿匪，一来可以解放了十二师，二来能快速提升这四师的战斗力，三来也能增加中央的威信力。只是用这个方法，恐怕至少需要三五个月，才能完全根治河南匪乱，时间上要多耽搁些时间！”
“这...”李汉沉吟了一阵，“时间上有点长了，拿河南的匪军练兵正合我意，但是河南中原之地不能久乱，否则国民必对中央失去信心。这样吧，我刚收到湖北那边一批新飞机已经开始试飞了，马上又有一个新的航空中队可以组建。这样吧，我会命人将新的航空中队调到河南去，出动飞机配合剿匪，务必在夏收前后全歼河南匪军。我会随后起草命令，让河南那边在各处张贴布告，凡七天内未主动向政府投降接受救济的，一律以惯匪对待，允许军队出动飞机、使用火炮全歼！”
当断不断必受其祸，自从中央下达了救济河南的命令之后，河南省内一些被饥荒跟官府逼反的势力已经开始主动反正以灾民身份接受政府救济。现在说句难听话，河南省内现在的那些分散的数百股土匪，除了少部分是不信任政府分怀疑政府、观望者之外，多数都是希望中央能够招降、或者一些干脆从劫掠中吃到了好处的蜕变者，对于这些人，完全可以放弃拿来练兵。
手指在桌子上轻轻敲动，李汉眉头紧缩，“河南省内民间豪强大族多少都跟袁世凯有些关系。根据情报，这些人现在掌握了河南省内不少的土地跟地方特权。回头给河南那边发电，命令政府彻查这些人的根底，所有不干净的证据留下来。政府过段时间将下令河南省内天赋、租税强制减半，到时候不配合的，给我趁机打掉一部分。趁机铲除一些，河南才能真正稳下来...”
“大总统万万不可操之过急，打击豪强还是暂时缓一缓，先剿匪再说，以免给人趁机往大总统身上抹黑！”汤化龙显然不赞同他的意思，委婉的劝他小心，毕竟河南当地豪强多数都是袁氏宗亲，袁总统新死，这个时候拿他的宗亲开刀，难免令北洋集团心中不安。
李汉想了想，也感觉到自己有些冒进了，现在北洋系的势力还是要以拉拢跟分化为主，还不到敲打的时候。他沉吟了片刻，点了点头，“这样吧，先以政府的名义，免除河南省内未来三年农业税。豪强那边我会派人另去通知配合减税，他们配合最好，若不配合，就到时候再收拾也不迟！”
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