在李汉尽力安抚国内现在火热的民气为列强介入远东调停做准备的时候。美国政府在远东问题上安静看戏了两个多月之后，司戴德向其承诺的事情总算是有了下文。
因为民国政府在十月先后下达相关规定，在美国资本进入中国国内的问题上进行了很大的让步。即中国方面将尽快成立‘招商总局’，由建设银行配合招商总局吸纳美国的投资资本，向美国资本部分开放铁路、公路、水利等公共基础设施建设领域。当然，目前为止为了考虑到国民的抵触心理，中国方面暂时都是以‘中国储备银行’制定，建设银行代为发行的‘国家建设公债’形式吸纳美国投资资本，并且为了引起美国资本的兴趣，这种国家建设公债只有三种期限，即一年国债、三年国债跟五年国债。
同时，中国方面还透露出了，可在沿海城市建设、造船厂甚至部分重工建设方面向美国资本开放部分渠道。这些种种自然引起了美国国内资本的兴趣。司戴德背后的花旗银行等银行资本联手向美国政府施压，并且游说国会参议院，最终获得了参议院部分大佬的支持。美国总统威尔逊任命跟民国新总统李汉关系不错的‘司戴德’为‘东亚和平问题特使’，介入远东中日两国之间的矛盾中。司戴德亲自赶到西安向李大总统表示，美国会在本次中日冲突事件中对中方给予足够的善意。
随后，司戴德返京后见美国总统，30日美国公使会见日本公使，明确表示了美方不希望远东继续混乱下去，介入调停本次日中冲突事件，希望山东恢复和平，同时希望中国的内政在不牵涉到各国固有权益的基础上，得到足够的尊重。美国马尼拉海军舰队动员北上渤海湾，同时北上的还有三千美国士兵，他们在青岛暂时登陆以‘陆军交流’的名义暂时驻扎在青岛国防军军营内，表明了想积极介入此次事件的姿态。
消息传出，各国反应不一。英国公使当下会见了美国公使，表示了英国的不满。不过英国人的不满仅仅局限于美国越开英国插手远东事务，表现出了有取代英国在远东地位的意思。为了挽回不利局面，英国公使立刻拉拢了法俄两国，三国同时拜会中国外交部，希望中国能够重申自己的中立国身份。31日，远在西安的民国临时大总统李汉再一次以总统的身份，向英法俄三国重申中国的中立国身份，并明确表示将不会以任何形式插手或干涉欧洲战事。
得到中方给的介入调停的台阶之后，英国人满意了，当下英国公使会见美国公使，协商组建四国联合调停团，共同介入中日冲突的调停中。而美国国内孤立主义正是高涨之时，这一次美国政府会出手，还是美国资本的胜利，自然不愿意单独面对日本人的敌意。
当下，四国联合调停团成立，英法美俄四国在北京宣布，全面介入中日冲突，将秉承中立、公正之态度，尽快恢复远东之秩序。
英法俄三国介入调停并不是白白介入的。比如法国，法国公使就向中方要求，希望能够获得在西南三省的四条铁路修筑权。这四条铁路总里程长达2400里，因为经过的地区都是三省重镇，一侧终点站距离法国控制的越南很近，一旦中法交恶，西南三省都处于危险之中。俄国人则要求中方将在东北的驻军削减至5万以下，同时不得干涉外蒙当前之局势。至于英国人，英国要求中方重新开放英国商品进入长江流域的渠道，同时要求中方不得出兵江苏，希望李汉保证冯国璋的安全。
有道是漫天要价就地还钱，英法俄三国介入调停的开价太高。中国方面不可能接受得了，只能慢慢谈。比如法国要求的西南三省的铁路修筑权，李汉最终只同意了其中的三条，最长也是最危险的那条铁路他没有答应，并且还向法国要求。若是五年内没能完成其中40%的修建，中方将收回铁路的修筑权。
俄国人的要求也是一样，外蒙问题中国方面态度十分含糊，李大总统是知道俄国几年后是什么模样，所以，若老毛子未来两年能安生点，他是不介意晚几年再强行收回外蒙的，当然这前提是俄国人不耍其他花样。所以在这个问题上，他的态度十分含糊，既不点头也不反对，给人一种默许了的意思。不过在削减东北驻军的问题上，他却强硬的拒绝了俄国人的条件。而且理由也是现成的，日本人在辽东半岛跟朝鲜驻军高达二三十万，一旦再有冲突，东三省有全境沦陷之危。这个借口摆出来之后，俄国人的态度也逐渐软下来了，最终，李大总统承诺若一年后东北局势和缓，他可酌情撤出削减部分驻军。
至于英国人的要求，李大总统也是十分为难的。英国商品在长江流域自由买卖倒是无妨，唯独不对冯国璋动手他是万万不可能答应的。因为根据他的战略，等到中日冲突结束后，他就会趁着国内自己的威势正盛，调集十数个主力师向南压迫，一举平定南方四藩。英国人显然也在担心这一点，提前逼他表态。
江苏跟冯国璋问题他是不可能任由列强在地方扶持一个或者两个的实力派对抗中央的。不过沉吟了许久，他最终还是点头应下了英国人的条件。比起江苏问题，尽快结束中日冲突，全力以赴趁着欧洲大战带来的商机发展经济跟工业才是最重要的。
种种妥协之后，英法俄三国介入中日调停。
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