在这样的现状下，合众国与东非总督区商议合作和势力划分事宜，如今已经形成了大体框架。
李明勋手落在了莫桑比克南部的地区，说道：“赛赛，这是葡萄牙一块较成规模的殖民，有数百名葡萄牙人及其后裔聚居，而赛赛所在的林波波河就是我们与葡萄牙东非殖民地的分界线，这条分界线深入内陆一百里后便失效，除了林波波河以南的非洲大陆，马达加斯加岛也属于我们的势力范围，而这也就是非洲公司的殖民区域。
按照元老们共商的结果，非洲公司的股份采取国有持股与私人持股结合，并且向全国开发，首先国家持有百分之三十的股份，元老持有百分之二十，议员持有百分之二十五，公民持有百分之二十五，第一批募股是三百万两白银。而需要大家注意的是，为了加强对非洲公司的保护和运作，负责印度洋方向的元老李北极拥有百分之五的特许持股权，而购买股份的股东，其直系亲属则不再拥有购买权限。”
此言一出，会议室中人声鼎沸，对于国有资本投入和李北极的特许持股权，众人倒是没有什么意见，毕竟非洲开发公司需要合众国的支持，更需要元老们的支持，但议员们没有想到的是，竟然向公民团体公开募股，而且通过限制议员群体的直系亲属参股，避免了议员们让以其子女的身份去购买属于公民的股份。
显然，李明勋不希望像荷兰东印度公司那样，由大商人垄断股份，而是选择加入国有资本和社会资本，让这家殖民巨无霸公司变的容易驯服。
更多的细则则通过文件的形式发放到了众人手中，在殖民公司细则之中，明确规定了个人不得持有非洲公司超过百分之五的股份，所以说，除了合众国政府之外，李北极就是最大的股东，而在直接管理公司的董事会中，除了担任主席的元老（其实就是李北极），其余董事要由股东推选，其中议员和公民团体分开推选，更严格的则是，股东持有的股份除非得到股东大会的许可，否则不准交易，进一步限制大商人垄断，非洲公司从一开始就定下了全民殖民的基调。
而与荷兰东印度公司一样，元老院授予非洲公司部分国家职能，拥有组建海陆军队（对一些技术兵器和战略兵器进行限制，比如不允许拥有战列舰）、垄断贸易、制定针对土著、土著与华人混血的地方法规、垄断贸易、缔约、宣战等特权，而需要指出的是，缔约、宣战等权力并不包含文明国家，其实就是避开葡萄牙、荷兰等欧洲殖民者。
与荷兰东印度公司相比，非洲公司欠缺的或许只有发行货币的特权。
众人讨论着，心中的意见也只能是压制下来，一切规则都是元老们决定的，他们更改不了，但他们也知道，股份等问题也不是一成不变的，殖民是风险度极高的事情，各类意外有很多。
议员们讨论的时候，李明勋已经在地图上标注出两个城市，其一位于莫桑比克海峡的南端，一个河流汇集的地方，在原标定的地名中，那里叫做马普托（莫桑比克首都），而另外一个城市则位于马达加斯加岛的西海岸，原名叫做马任加。
马普托也算是葡萄牙的殖民地，但葡萄牙人也仅仅是发现了此地，有些土著依附于他们，并无多少根基，马普托位于河口处，马普托河从东非南流入海，而因科马蒂河则从南非高原北流入海，还有一条从西往东的河流，从马普托可以通过河流深入到非洲大陆深处。马任加则并不属于任何一个国家，波斯人和阿曼人的后裔在这里建立了一个城邦，逐渐发展成了一个贸易城市，有一定的基础，去攻占马任加总好过去招惹岛屿南方的法国人的好。
马达加斯加并非殖民者的荒漠，在南部，法国人建立了多凡堡，而在岛屿东部，荷兰人占据了毛里求斯，时常上马岛上抓捕奴隶。
“按照新的法令，海外殖民与开拓之地，都要进行地位称谓修改，主要区域和城市，更是要向元老院报备。而关于非洲公司，马普托仍然属于南非，所以不再设立行政区称谓，而马普托城则更名为夏城，意为华夏之城，且与当地环境有关，此地属于热带季风气候，最低温度也有十几度，炎热非凡，取名为夏城倒是名副其实。
马达加斯加岛改名为瀛洲，盖因其岛屿形状和战略位置与台湾颇为类似，台湾古称瀛洲，便以此命名，而马任加城则命名为骏府，这算是在莫桑比克工作的同僚们的建议，因为我们为开普敦、澳洲采购的战马，为国内马场采购的种马多经由此地的波斯和马斯喀特商人经手，与其叫做马城，不如叫骏府更文气一些。”李明勋微笑向众人解释。
“阁下，那......那开普敦呢？”一个议员问道。
李明勋道：“开普敦的称呼就这样吧，这是我的一个失误，这片殖民地的开发是一个意外，是我在官方文件上用了这个名字，而且已经传开了，被来往诸国所接受，就不必再改了。”
那个议员笑道：“不，你误会了我的意思，我的意思是，开普敦与非洲公司的关系，是否由非洲公司接纳开普敦的殖民地。”
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