十七知彼知己
共和二十二年六月十一日，邓沧澜率两万五千东平水军，在海上铁门岛补充给养，全速向五羊城进发。
六月二十七日，东平水军抵达五羊城南门以外五里之处。但此时五羊城已在南门外密布水雷，封锁海上通路，东平水军只得暂停前行。五羊城是靠与海外贸易发家的，这般封锁海路实是断了自己财源，但五羊城积蓄极多，封锁海路尚不足以对城中造成困扰。
六月二十八日，五羊南门外海上突然出现无数竹筏。竹筏趁着涨潮之势滚滚而来，引发外层水雷。水雷不经受重撞是不会撞的，本来竹筏也顶多只能消去最外层的水雷，炸成碎片后仍然无用，北军要排除全部水雷，非得再弄十几倍的竹筏不可。但那些竹筏一被炸碎，从中却流出许多桐油来。桐油浮在海面上，遇火即燃，而竹筏的碎片更增火势，借着潮水，海面上火焰熊熊，水雷响成一片。半日间，五羊城苦心经营的数万水雷封海之计便被攻破，化为乌有。后来得知，邓沧澜要海靖省运送给养，淡水都是装在竹筒之中。到了此处，又将空竹筒灌上桐油，编成竹筏，趁涨潮时投入海里，破去了密密水雷。此时五羊城南门外门户大开，东平水军已能直抵城外港口。迫于无奈，五羊城烧毁沿岸港口，封闭南门。
此时，东平水军已将五羊水军压在了南门外，五羊水军已无法出海增援南安城了。接下来，从东平出发的陆战队肯定就要向高世乾下手。高世乾手头这点兵力，失去了五羊城的支援，根本不可能守住，他面临的也仅仅是一条路，就是俯首贴耳听命于大统制。听命的结果，最好也只能是被革职软禁。这一点高世乾自然看得清楚，当他得知五羊陆战队也即将出发时，就命密使前来向申士图告急，要五羊城援助。
如果五羊城陆战队能够在东平陆战队抵达之前将其击溃，闽榕全省便可平安。否则，唇亡齿寒，五羊城的陷落已经不远了。申士图当然也明白这个道理，所以高世乾的密使一到，他马上就召开了再一次会议。
这一天，已是六月三十日。六月的最后一天，天气苦热。南门外本以为固若金汤的水雷阵被全线突破，东平水军马上就要兵临城下，东平陆军也已迫在眉睫。要不要援救高世乾，全都众说纷纭。于情于理，闽榕若被大统制牢牢掌握，等如广阳省眼中被扎入了一根尖钉，大统制能借闽榕作为跳板，源源不断地增派援兵，以前最令人担心的“以一省抗全国”的不利形势就要成为现实。可是要去救他，南门外邓沧澜水军马上就要抵达，自顾不睱，哪里还有余力去救人？救与不救，每一方都能说出道理来，而且这道理都能令人信服。这也使得申士图更难决策。
本以为举旗之后，得道多助，八方响应，可是五羊城真个举旗，周围诸省固然有表示同情的，可现在真正与五羊站在一处的唯有一个残破不堪的南宁省。南宁省当初曾有五百万人口，首府高鹫城亦是十二名城之一。但高鹫城是共和军的发源地，曾被当时的帝国攻破后大肆屠城，后来又被蛇人攻破，盘踞多年。连遭大劫，岂独高鹫一城，如今南宁全省人口都不足一百万，元气仍然未复，西北相邻的朗月、秉德两省本来就是穷山恶水，唯有依靠广阳接济，因此太守梁邦彦虽然与申士图同是一省太守，实际上却只算申士图下属。正因为南宁省地位已如此低下，大统制对此省也根本不屑一顾，申士图也知道，梁邦彦是破罐子破摔而已，现在铁了心跟随五羊城，但只消五羊城一破，梁邦彦肯定会肉袒负荆，前去向大统制请罪，根本不能成为臂助。现在唯一能够相助的，只有这个明面上尚在大统制一方的高世乾。假如高世乾被拿下，广阳一省孤掌难鸣。从这一点上来看，闽榕又是不得不救。邓沧澜水军先至，击中的正是这个要害，现在救也不是，不救亦不是，当真是进退两难。
这次会议，五羊城里各部头面人物除了陈虚心，所有人都到了。一开始的讨论，各人议论纷纷，不是说要救，就是说不救，奇妙的是说要救的没信心，说不要救的同样知道不救只能苟延残喘，所以虽然意见相左，各持一议之人却并不针锋相对。
再造共和这面旗，也许打不了两个月了吧。
每个人都在这样想着。申士图坐在上首，只是静静地听着。等议论渐渐平息，他扫了一眼，沉声道：“诸公，可曾定下主意？”
五羊城的刑部部长汪松劢和礼部部长权利明两人对视了一眼，不约而同站起身，躬身一礼道：“吾等计议已久，苦无良策，还请申太守决定。”
广阳五部，地位最高的是工部特别司长陈虚心。只是陈虚心对政事提不出什么好计议，这一点人人都知道。兵部长余成功先前提出的派遣伏击队之计遭到了惨败，现在也说不出什么话来，吏部部长则由申士图兼任，所以汪权两人已经是现在申士图以下五羊城官员之首了。他们提不出什么好计，要由申士图决断，申士图也不推辞，只是道：“既然如此，但一人计短，二人计长。当此非常之际，须有非常之举。余部长，阁下以为如何？”
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