社民党北方局最近也接到了中央的最新指示，要不惜一切代价获得西北龙卫军的支持和帮助。毕竟甘省、绥远两省现在都实际掌握在卧龙山的龙卫军手中。之前有了很好的合作基础，现在为了应对更加复杂的斗争局面，必须获得龙卫军更大范围的帮助。
收到来信，段正风不由陷入了沉思。原来，从最近一段时间与龙卫军合作来看，虽然穆函支援了社民党不少武器装备，但是在龙卫军的实际辖区，社民党的发展并不乐观。为了保密，减少不必要的麻烦，所有的社民党人不能公开发表赤色宣言，社民党人在政务方面也要严格执行龙卫军的各项政策方针。而在军队方面，在龙卫军不记弹药损耗的训练下，所有参训的社民党官兵个人单兵素质和战术素养，有了极大的飞跃。但是原来三发子弹过后就冲锋拼刺的作战方式，却逐渐失去了踪影。大家现在极为投入到龙卫军的作战方式之中，在全力完成作战任务的前提下，能用子弹解决的，绝不短兵相接，一切以最直接有效的方式杀伤敌人、最大程度的保存个人生命为宗旨。这让苦日子出身的社民党官兵，现在打起仗来，为了迅猛的解决战斗，竟然有些不计弹药损耗。段正风真不知道，这些参训的官兵回去之后，还能不能回归到以前的战斗生活中。
一日，段正风再次登上了卧龙上，见到陈启之后，两人拉开了话匣子。
“陈老先生，恭喜龙卫军拿下了甘省。”
“呵呵，这还是多亏了函儿的英明决断，要知道当初制定这个计划的时候，我起初是不太同意的。现在看来，国民政府也不过尔尔。”提起穆函，陈启现在对穆函是百分之二百的佩服和满意。
“陈老先生，不知道，我们的合作可否扩大至西北？”段正风缓缓地提出了来意。
“嗯，还真让函儿料中了。函儿在出行西北前，有过交待。我们之间还是按照上次的合作方式，你们出政工干部，来帮助我们管理政务，我们可以帮助你们训练队伍。对了你们可以派遣一批人去接受我们在西北更换一批的装备。”
“什么？你们要换装？贵方的装备已经十分精良了呀！”段正风惊诧地问道。
“段书记，以我们现在的关系，我可以告诉你，我们以前手中的武器大部分都是缴获或者海外购置，很多枪支弹药的型号、不能兼容，后勤压力太大。大规模的战役打响后，完全靠缴获和购买，终究不是长远之计。因此我们逐渐建立了自己的军工体系，现在我们已经开始部分换装了。函儿有过交待，我们换下的装备优先考虑贵方。这价格嘛？你们看着给就行！怎么样，我们的诚意够大吧！”陈启笑吟吟地看着一脸震惊的段正风。
“真是太感谢了！我们的很多战士，现在还拿着大刀长矛和国民党反动派斗争，我代表社民党对贵部表示最真挚的感谢！不过，我党是不是可以在西北发展呀！”段正风狂喜过后谨慎的说道。
“呵呵，当然可以，在我们的辖区，不限制个人的信仰，但是有一条，你们不能公开的举行任何对抗活动，你们的任何行动也必须遵循我们龙卫军法令。你也知道，现在国府可是加大了对我们的监察。如果让国民党知道我们现在的关系，函儿的战略布局可是会出现很大的纰漏和麻烦！”陈启果断地答道。
“这是当然，我们的首长对龙卫军的各项政策可是赞赏有加呀！你们的所作所为真的是为了所有的穷苦百姓。在这方面我们的目的是一样的。陈老先生不瞒你说，我现在真的看不懂穆总指挥了。虽然他不是我们社民党人，但是他的执政理念和各项政策几乎和我党有着惊人的相似。据我所知，穆总指挥并没有和我们社民党有过接触，真不知道这些东西他是怎么捣鼓出来？”
“段书记，这些我们就不要过多讨论了，按照函儿的交待，贵党要尽早派出政工干部前往西北，晚了蒋委员长那边等着摘桃子的人可是不少呀！”
穆函现在真的觉得时间不够用了，要做的事情太多了，而自己身边可用的管理型人太少了，很多事情他只好制定出更加详细的规章条例，通过军队管理的模式加以命令式推行。
段正风向中央汇报之后，很快一支200人组成的社民党政工干部，在一个团的兵力护送下，来到了甘省。现在甘省目前20多个县，主持地方政务多是原来的官员，但在那时的体系下，真正能一心为民官员几乎是凤毛麟角。无奈之下，穆函只能从军队中抽出人手临时代管，各地全部实行军管。现在社民党政工干部的到来，真的是解了穆函的燃眉之急。 现在穆函不需要理论和思想方面的人才，他需要的是那种执行能力强、工作严谨、作风正派力的精英。
穆函有着后世政府运作的先进经验和方式，现在他在自己属地内，把这些干脆拿来套用，直接以军事命令的方式加以执行。只要他把大的方向把握住就可以，细节方面的工作，完全交给了社民党及其龙卫军转型人员一步一步来做，这到也少了很多麻烦，而且效率极高。望着穆函制定的一项项规章制度和条例，几乎所有的社民党人都感觉异常的熟悉而又陌生，他们真不知道这个龙卫军的最高掌控者，是如何想出这些的。而现在他们要做的就变的异常简单了，照着这些认真执行就可以了。因此在极短的时间内甘省各地的政务走上了正轨。
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