几乎与此同时，在重庆的蒋委员长向八路军总司令朱德发布了一道命令，全体八路军就地驻守，没有国民政府的命令不得擅自行动。
同时，蒋委员长还向华北前线的伪军发出了一张张的委任状，像孙殿英这样由原国民革命军投降日军的伪军全部都委任为国民革命军的高级官员，命令他们的部
队就地驻防，没有政府的命令，不得向任何一支中国军队缴械或是让出所驻县城。
一场关于华北的控制权之战，即将打响了。
而伪军，则处于了这场风暴的中心。
1938年时，伪军在中国的数量约为78000人，随著1940年汪精卫叛离国民政府建立新的政府后，伪军数量急剧上升至145000人。
其实刚开始，伪军扩充的并不厉害，这点不得不承认，委员长控制军队还是很有两把刷子的，但是好景不长，国民政府推出"曲线救国"口号，许可国民革命啊军
指挥官在面对战局不利的情况下，"可为保存实力，暂时投降"的指令后，伪军数量开始爆炸性增长。
根据历史上在二战结束后的统计，在华伪军建制中62%左右是原国民革命军部队。其中除了部分伪军驻扎在城市负责占领区治安维护外，绝大部分的伪军被调往华
北地区进行"扫荡"或者"治安强化作战。
伪军和伪政权大致上属于三个系统，汪的中央政府中央军，25万以上（这部分已被李学坤在华东战役中消灭）。
王辑堂的华北政务委员会治安军10万，后来叫皇协军，伪蒙古联合自治政Ｆ的蒙古军1.5万，地方团队25万。
其中，国民革命军正规军投敌50万，中央委员22人，就山东来说，1940年，地方军及正规军18万人，投敌1941年4万，1942年6万，1943年3万，3年投敌13万，山
东伪军，1940年万，万，万，3年增加10万，到1943年，山东只剩下东北军51军于学忠部以及地方少量部队，总数只有3万，而冀察更干脆，10万人马只有新8军高树勋
1万人枪。
伪军除伪正规军外，尚有各省县的伪地方武装，全国伪正规军三十二万七千四百人，伪地方武装二十九万九千八百人，共计六十二万七千二百人。计华北伪正规
军二十万零九千四百人，伪地方武装十七万八千人。
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