“陛下，根据最近的调查，希腊军团中的战斗热情十分低迷，特别是那些辅兵，几乎没有愿意踏上战场，完全是为了混饭吃才呆在军队里，并且这种情绪不可避免的感染到了正式的希腊战兵。
军队中已经开始流行一种可怕的思想——希腊人不该为汉人的王流血战斗。”
听完妲己的汇报后，肖云阳目光转向其他四位内阁成员。
军务部的花木兰眼观鼻鼻观天，希腊军团可不归她管，军务部主要负责的是汉人兵户以及地方卫戍部队，希腊军团由于成分复杂，是单独划分出来直属于希腊国王的队伍。
当然，花木兰这个态度不是因为事不关己高高挂起，而是她只会训练和打仗，这种调节民族矛盾的问题，超出了花木兰的知识范畴……
肖云阳很了解花木兰，并没有在她身上停留目光。
“马其顿王国已经停止了对波斯兽人的进攻，我们必须加快对马其顿王国的进攻节奏，马其顿王国地域辽阔，不是希腊人可以相提并论的，战争不可能在短时间内结束。
所以我们需要大量的人力资源，如果希腊军团的战斗意志薄弱，单靠我们的召唤士兵和汉户士兵很难占领整个马其顿王国，即便打再多的胜仗，无法全占敌境也无法结束战争。
我希望能有一个提升希腊白人作战士气的方式。”
财政大臣孔明皱着眉头回道：“陛下，我们对希腊军团的战兵待遇已经提升到最高了，再高的话很容易引起严重的财政赤字，而且希腊战兵的作战意志下降，并不是因为待遇低，而是因为没有太大的上升空间。
下臣认为，我们应该明确希腊军团中的晋升制度，把各级军官和荣誉明确划分，然后以军功结算的方式，人为的给他们分出三六九等。”
孔明话音刚落，贾诩立刻接道：“陛下，军队职务数量有限，一个萝卜一个坑，一次战役下来很容易出现多名功臣争夺一个职务的事件。
所以我们不能单纯的以军队职务作为军功赏赐，但我们可以列出一个提升军队和社会地位，却没有实权的荣誉军功爵位。
这个军功爵位我们多多划分等级，一连晋升数个等级，才有资格成为某个职位的候补军官，充当副职。
如此一来，就不会影响到正职军官的位置，还能利用军功选拔出大量的替补人员，填补战况激烈时军官阵亡后的缺口。
下臣建议，军功爵每一个级别可以分为1到9等，并且实行利出一孔的政策，所有的非汉人平民和士卒，只有通过军功晋升的方式。
从此以后，在我们大汉体制内，非汉人的族群不得当官，包括文官和武官。
想要当官，必须参军打仗，博得一个荣誉汉民的头衔才可以。
而荣誉汉民的头衔，就是最低级的军功爵升到9等后，再进一步可以获得。
这种晋升机制我们不用太过死板，在战斗激烈的时候，可以用荣誉汉民的级别诱惑大群白人赴死。
当然，成为荣誉汉民后，这些白人仍然停留在军队当中，就算当官也是充任军职，除非他们能一直活到退役，否则这辈子不可能染指文官了。
我们大汉的文官只从那些投诚的白人贵族和汉民中挑选，底层白人乃至白人中的战士，必须通过军功才能实行阶级跨越。
当上升渠道被限制在一条途径后，那些白人只要有一点点上进心，也会闻战则喜！
除此之外，我们还要让底层白人有对比性，不能让他们吃饱饭。
不过这一点我们大汉一直做得很好，现在就连雅典公民也因为沉重的赋税吃不饱饭了，由此可以激励他们踊跃参军，为我大汉对外扩张添砖加瓦。”
最后这个言论肖云阳听着有点耳熟，仔细一想，这不就是他前世所谓的房奴言论么？
只不过那个年代大家都可以吃饱饭，也没有什么战争需要死人，所以激励年轻人努力的条件就变成了给他们背负上大量的贷款压力，让年轻人在月月还贷的情况下，不敢辞职不敢去追求所谓的自由……
有着前世记忆的肖云阳很清楚，这一招非常好用！
不然的话，前世的祖国怎么会建设得那么强大？
基层劳动人民才是最大的贡献者啊！
同样的道理，这个世界的超凡个体还没有达到一人成军的地步，所以战争依靠的还是大多数人，单靠那区区5000户汉民，一时半会是指望不上的。
所以必须调动土著白人的战争积极性。
“好，就这么办，军功爵可以用兵、士、尉、校、将五大级别来对应，每一个级别划分九等，总共四十五等，由九等兵到一等兵，一等兵再往上就可以获得荣誉汉民的身份。
军功爵没有具体职务，但选拔军官和填补副职正职军官都从军功爵高的人中提拔，除此之外，每一个大级别的军功爵，可以在军饷方面获得不同程度的额外奖励。
在军官方面，低级军功爵的人要向高等军功爵的人行礼，但没有上下级指挥关系。
嗯，具体的礼仪和奖励你们详细规划一下，弄个章程出来给我看看。”
“是，陛下。”
事实证明，人类对于尊严和地位是十分看重的，更不用说这份地位还跟待遇挂钩。
利出一孔军功爵制度一出，整个希腊军团一片哗然，军队内的风气陡然一转。
就连那些身为普通人的辅兵也变得跃跃欲试。
因为决定他们从军身份的不再是个人实力，而是立下的军功！
希腊军团的低迷士气最先从辅兵中流传出来，主要就是因为他们看不到上升的希望。
作为对希腊战兵的优待，他们一开始就获得一等兵的军功爵，只要立下一个大功，就能直接晋升为荣誉汉民！
理所当然的，希腊军团中的各级军官也获得了地位不等的军功爵，这种平添一份收入的爵位，自然饱受欢迎。
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