可以看出，租庸调所缴纳之物，无论是米粟还是布帛，皆是实物。而商业的发展，最重要的流通媒介是货币。也就是说，这中建立在小农之上的赋税制度禁锢着商业的发展，而商业的迅速发展也冲击着这种赋税制度。
从根本上来说，还是李世民对商业的不够重视，和这以均田制为基础的赋税制度制约着商业税的增长。
张允文揉揉脑袋，这件事情可不好办！看李世民的这般模样，分明就是想让自己帮他出出主意，解决这商业税的问题。但问题是，若是张允文就这么将这问题说出来，定然会让李世民勃然色变。
若想增加商业税，要么打压世家，让这些世家交足足额的税赋，要么便彻底的变革赋税制度。用脚趾头都想得到，李世民肯定会选择前者。
所以，张允文根本便不会将后面的那条想法说出来。
“怎样？允文啊见过这封奏章之后，可有何想法？”李世民在旁边宫女的服侍下，坐在榻上，看着张允文微微皱起眉头，便笑着说道。
张允文听得李世民的呼声，放下手中奏章，走到李世民面前来。
李世民指了指旁边的一方胡凳，张允文便一屁股坐在凳子上。
“陛下，依微臣看来，这商税之时，若想增加，有两条措施！”张允文不急不缓的说道。
李世民眼睛一亮，笑道：“朕便知道允文足智多谋，果不其然，愿闻其详！”
“这商业赋税，世家拥其财富足有大半，而其缴纳商业税，却是比起其余商人要少。所以微臣的第一条建议便是大力整顿商业税的征收。首先对于从商之人，皆需要到当地官府办理营业证明。若是没有办理者，不准其经营，否则以罪论处。征收税收之时，则是按照每家的营业额加以征收。赢利多者多纳税，赢利少者少纳税。对于迟滞纳税、瞒报赢利、未经许可而营业者，皆以罪论处，并处以十倍罚金。”张允文慢慢的说道。
一听到这点意见，李世民不由沉吟了一下，说道：“允文啊，地方之上，世家对官府是颇有影响力的。朕估计这营业证明之事，难不倒世家，却会难倒普通商人！另外，这营业证明一经发下去，是否就是说这些商人极其后辈皆得从商，不能另谋他业？”
张允文摇摇头：“这营业证明一来是为了统计从商人口，便于管理，二来是为了方便征收税赋。商人后辈，除了不得务农之外，其余皆可去做！若是商人不想从商，需要将这营业证明交还与当地官府，注销此证明！”
李世民点点头，接着又问道：“既然你许其后辈从事任何职业，何独不能务农？”
张允文笑道：“商人财力雄厚，若是让他们涉足于农事，凭借他们的财力，买田置地，易如反掌，这样一来，不就加剧了土地兼并了么？陛下可别忘了，大唐人口的增长可远远快于土地的开发啊！”
李世民点点头：“允文所虑甚是！呃，那么一道措施呢？”
张允文严肃的说道：“新增税种。例如设置海贸税，凡海贸船队出海做生意，须得依照货物价值，按比例抽税。从国外运进来的货物亦是如此！”
李世民不由皱眉道：“这样一来，那些货物的价格不就会提上去了么？这税收还不是最终转嫁给百姓了！”
张允文却是笑道：“那从国外运出之物，就算是加了价，也是他国百姓购买，要的也是他们的银钱。而那些运进大唐的货物，多是贵重物品，百姓很少买得起，多是世家贵族与商人在购买。当然那些维持百姓生计与国家需要的货物，需要将他们的价格衡定下来，让他们不得随意加价！”
李世民听罢，沉默半天，还是说道：“此事依旧有些不妥！算了，朕将此事交给辅机他们商量一下，看看有什么对策没有！”
张允文见李世民已经下定决心，当下也不再言语。
这时候，李世民有咳嗽了两声，再次在宫女的扶持下躺在床榻之上。
张允文见状，当下向李世民躬身一揖，告辞而去。
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