“接下来！河北道将会执行几大新政。”杨侗将自己设立的计划在脑海里过了一遍，接着说道：“首先、是土地改革！”
“纵观历史，我发现每一次改朝换代的核心问题是土地，每一个王朝兴起之初，都会把土地分配到百姓手里，然后慢慢地兼并到一部分人手里，百姓没有土地，等于没了活路，于是这一个王朝就被另一个新的王朝取代。总而言之，每一个王朝其实就是重复着进行土地分配、集中、垄断……故而，我族问题就是土地问题。”
众人是彻彻底底被给震撼了！
这席话震得他们目瞪口呆，神摇目眩！
秦王殿下居然将王朝兴灭的原因，归咎于土地的分散和集中上？
自认为熟读史书通晓政治的他们，居然从未在这个角度去考量一个帝国的发展与前途！这不是说他们不如杨侗，而是千多年见识的差距。就算他们读书破万卷，又怎能比得了直接攫取无数成功人士经验的杨侗？所以杨侗看来理所当然的道理，放在这个时代绝对是石破天惊的名言。
杨恭仁激动得胡子乱颤，赞道：“‘我族问题就是土地问题’，这话……一点不假！”
“在土地方面，必须设置极为严厉的律法，凡是购买土地之人，以后一律处以死刑。”
杨侗解释道：“买地者一般都是有钱人，百姓不卖，他就十倍百倍的加价…很多目光短浅的百姓经不住一时诱惑，就把自己的土地卖了、抵押了！等到钱花光了，才发现自己成了无地流民！于是，抱怨朝廷、抱怨地方官的流言就出现了。当失地流民聚在一块，造反就应运而生。所以，要禁止的不是卖方，而是买方。只要百姓有田地，哪怕是荒年、灾年，也能凑合着过下去。能活着，就不会有人冒着被杀的风险造反。”
“有道理，太有道理了！”魏征一脸激动的表情。
这个秦王殿下，不但能看透世事，更熟谙人心…
孔颖达沉吟了一会儿，说道：“当下地广人稀，按照朝廷的制度分配后，还剩许多良田美地，任其空闲荒芜，实在太可惜了，若是全部分配出去，可以产生不少赋税。”
“不！不！不！百姓会有！”杨师道连道了三个不字，然后把王世充祸害河南道一事说了出来，然后说道：“由于王世充之故，现在每天都有大量灾民涌入，人口会越来越多，如果现在大量分配田地，以后的人就没法子安置了。”
孔颖达不再说话了。
“殿下，能不能分渤海一些灾民啊？”高雅贤讪笑道。
其他人也是一副如此的表情。
现在清河郡、赵郡、博陵有大量灾民，可以在短时间内繁荣起来，有人，就有这实实在在的政绩！故而，其他太守对杨善会、杨元弘、皇甫无逸羡慕妒忌之极。
“下一步先填满博陵！”杨侗见大家有所失望，于是出主意道：“不过你们守株待兔肯定不行的，你们可以在黄河南岸设置招募点，并动用船只运到北方，这人不就有了嘛？”
“明白了！”
汲郡太守裴仁基、渤海太守高雅贤……顿时眉开眼笑了起来，他们的地盘就在黄河北岸，比其他郡有天然优势。不过涿郡、上谷、恒山、武阳郡守也不担心，他们搞不到河南道的灾民，可以通过军都陉、飞狐陉、井陉、滏口陉搞河东道的啊！据说那里的灾民也挺多的。
杨侗看到一个个太守红着眼睛要抢人，开心的笑了，接着又说了第二大改革：“第二、从今年起执行摊丁入亩赋税制度！”
“摊丁入亩？”
杨恭仁、魏征、杨师道、孔颖达等人面面相觑。
他们都是当世智谋之士，对于新事物的理解能力非常强。“摊丁入亩”这个后世才有的新名词让他们有些迷茫，可是只要通过字面也大体明白了杨侗的意思，神色各自震撼了起来。
看着五人这般神情，杨侗暗自一笑，感到有些自得，任凭他们在历史上是如何了得，面对这超前的知识也只能是这副模样，于是不再说话，让他们自己消化。
众人也非等闲之辈，不到一刻功夫就理顺了个中关系，杨恭仁捊须道：“历朝历代税的赋除了田税徭役，还有按人头收的丁税。每到王朝末期土地兼并严重，造成大量失地人口，但历朝历代都不顾实际情况，照样向百姓征收丁税，这是把穷人往死里逼，穷人无奈造反，对于他们来说，搏一把或许是开国皇帝、开国功臣，不搏就是必死无疑。”
众人纷纷点头，事实确实如此。
“这个‘摊丁入亩’是不是可以这样理解？”杨恭仁稍作思索，接着说道：“即是把丁税并入田赋之中，执行土地多者多交、土地少者少交、无地者不交政策！”
“非常透彻！”杨侗由衷称赞，仅仅通过字面就在瞬间吃透了‘摊丁入亩’，不愧是历史留名的名相之一！
“相对于时常变动的人口，土地永远是完整、稳定的，因此摊丁入亩更要稳妥和适用！使得税赋更公平合理。”
杨侗扫了大家一眼，道：“‘摊丁入亩’有六大好处：一、更加公平合理，给穷人卸下沉重枷锁，缓和社会矛盾冲突；二、赋税合一，减除许多繁琐程序，节省收税人大量时间；三、以亩收税、以比例收税，根除收税人私吞公款公粮的机会；四、把徭役和丁税并入田地，使百姓自由迁徙，通过出卖劳力增加收入，从而促进生产发展，繁荣城镇；五、税收并入田地之中，意味着田多、要交的税收也多，从而减缓土地兼并的进程；六、避免家奴巨万的大世家产生……”
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