具体到现实里，咱们就拿市场工商登记为例。按照联盟规则，管理处做的一点都没错，流民接受联盟保护的同时就等于签订了合约，按照约定好的比例缴纳税款，是每个商户应该履行的义务。
可是没有任何一条规则说过为了履行义务，要让商户倾家荡产，从微薄的利润当中拿出很大一笔钱完成税收额度，并为此无法继续经营、继续扩大规模、甚至要出卖好不容易拥有的商铺，从而也出卖了今后的生活。
如果这样的话，联盟政府保护他们是为了什么呢？难道说只是为了人口数字上的暂时增长，今后能不能活下去，能不能更好的活下去，全然不用搭理吗？
显然不是，无论理事会还是秘书长办公室，或者各位部长，他们在制定规则、利用规则的时候，肯定要想得更长远。
没有人会无缘无故的希望别人倒霉，哪怕是世界上最坏的人，在教育他孩子时也会说要当个好人，不可能对孩子说流氓是个伟大的职业，子承父业。但因为各种各样的原因，心里想、嘴上说的、最终和实际上做的无法统一。
大家谁都不是傻子，联盟秘书长也比烤包子的老者聪明不了太多。管理者的一举一动，其实都被大家看在眼里，并根据自己所处的位置和得失，给出很主观的评价。
当大家感觉不到被规则保护，只能发现被规则限制时，就不会再拥护这套规则了。具体的表现就是敌视执法者，你执法越严格在大家眼里就越讨厌，越坏。
做为一名执法者，想避免成为大多数人眼中的坏蛋，就必须理解规则的初衷，懂得法外容情，在维护规则的前提下把人当做主体，而不是冷冰冰的条文。
你要明白，人类社会光靠规则保护和约束是无法发展的，规则只是底线，不是准绳，在它上面还应该有人性、道德、信仰等等一大堆更复杂的东西。
只有当这些东西全都正常发展，且能互相补充时，社会才能健康发展。否则不管前进的多快都是病态的，是吃了兴奋剂之后的自我伤害。跑得越快，对自身伤害越大。
我总结过……我是不是说的太多了？你随便找一两个观点，结合过往亲眼所见发挥发挥就能当博士后论文了，这就是法外容情。
如果纯粹以规则为准，按照我和林娜的关系，坚决不会容忍你这种知法犯法的作弊行为，不连续请一周正餐，马上就举报！”
王简还真问对人了，洪涛一聊起理论方面的话题总是滔滔不绝，远高于做事的水平。好在他还有点自知之明，没再继续展开，以自吹自擂结束了这段让女摊主停止了继续往汤里加盐的讲话。
“……我现在终于能理解为什么很多官员都把您视作大麻烦了，和您比起来我惹的麻烦简直就是小蚂蚁。联盟的经济发展和建设向来是蓝秘书长主持的工作，您这么干会让他和一部分中立派官员很难做。
失去了他们的中立态度，您的处境会比现在艰难十倍，即便周部长再怎么努力也不会有改变。而在这个问题上，林部长和焦部长也插不上手，更没法表态。”
够了，足够了，洪涛所说的东西只需要有个开头，就够王简把会议精神总结报告写完，说不定还能成为范本。可王简一点都不高兴，放下手里热乎乎的烤包子，满脸全是味如嚼蜡的表情。
“管理处已经有所觉察了？”洪涛本不指望王简能主动发觉自己正在干的事情，没想到这么快就被当面询问，想了想，好像只有一种可能性。
“岂止是觉察，秘书长办公室已经接到不止一份报告了，连春雨把在新安全区打开局面、彻底执行流民政策的最大阻碍指向了您个人。
林部长就是在这种情况下不得不召开全体会议，重申了在新安全区内的执法准则，等于是在和安全区管理处唱反调。不过这一切都要凭借目前新七区的稳定局面撑着，如果出现了问题，她也没办法继续偏袒。”
“你小子有进步，都会帮着上司传话了。我不打击你的积极性，有来有回，不带点干货回去，林娜还得派蓝玉儿来试探。
明说了吧，关于十字路口市场的税收问题没得商量。如果我退了，在这里会成为过街老鼠，失去了流民们的信任，即便熬到公审也没任何意义。
连春雨同样没法退，他和联盟政府都不允许这么关键的安全区管理处成为摆设，要是连税收问题都搞不定，其它问题会变得更棘手。
这就是一步明棋，大家都知道对方想要什么，又都不想给，连商量的可能性也不大。可又不能完全跳出规则，该怎么玩、怎么达到目的，是个非常考验政治智慧的博弈过程。
其实这是个好事儿，能让很多人、很多官员亲眼见证一遍最基础的斗争方式，比听说一百次还管用。不过如果有人想利用这次博弈达到些其它目的，同样也会很麻烦。我上次让你查的名单有结果了吗？”
说到这里，洪涛才明白王简不是偶然路过，而是被林娜派来打探口风的。早知道是这样，刚才就不该只请早饭，应该连同午饭、晚饭一起打包！
“连春雨本人不属于任何一个派系，他除了工作作风稍微强硬一些，个人并没有太大问题。改革派主动提名他来负责管理处，更大可能是为了阻止新安全区落入中立派手里，您这次可能是多虑了。”
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