他们甚至连耗费都还要再加耗费，称为耗上耗。
水运的叫水脚，陆运的叫驴脚，漕运官船上的水手、运工、护送兵丁人等，吃粮都要算在运耗中，最离谱的还是仓耗，囤积粮食所花费的木料、芦席也要算在仓耗里，运往北京的漕粮，南米每石要征耗米二斗五升到四斗，加耗高达四成。
甚至户部还要收平余陋规，每一千两押解户部的银子，他们要加收二十五两。
折银征收，也一样是加火耗。
这各种各样的耗，往往甚至超过了正税。
钱肃乐道，“臣等也深知百姓苦于耗费久矣，所以此次只留了火耗一项，按一成征收，其余的全都革去，不再各种耗费，也禁绝耗上耗。”
“那么说，如今宁波府的地银是每标准亩二斗，丁银是每标准亩二升，然后再各加一成的归公火耗，总计每亩就是二斗四升二合，别无他费？“
“确实没有其它了。”
五十二万八千二百三十七石六斗，这就是宁波府一年的地丁银税额，包括了火耗在内。
原先宁波一府正赋是十七万石粮，加两万多两银子，然后就是各种加征、耗费等，而朝廷起运的只是正税部份，还仅占部份，各地还总是欠缴不齐。
现在，重新清理后，居然能达到五十二万多石，如果按每石折一两银，就是五十多万两银，若按市价折二两银，就是一百来万两银。
当然，这五十二万多石地丁，一成归朱以海的内府，五成归国库，剩下四成留存地方财政。
国库的五成都已经超过以前全部，而地方留存的数目也非常惊人。
其实按钱肃乐他们所说，看似增加了许多，但实际上，百姓真正掏的钱粮反而比过去少了，过去征收的正税之外，加派、耗费太多，且主要是普通百姓承担了，但那些没落到朝廷和地方官府手里，绝大多少是落到了官吏们手中。
这就是肥了经手的官吏，而损了公家。
现在简化税赋征收，加大地方留存，地方把留存的钱粮，拿来提高官吏的薪水，甚至是设置养廉银和公使银。
说白了就是把原来私下的行为，统一规范了，不许让官吏们私自伸手去拿，统一规范由官府来征，然后再发给他们。
这样做，好处是规范了，以前征多少，拿多少，没有一个规矩，随便拿，拿多拿少就看官员们的良心。
现在呢，一切有法有理可依，避免无底限的渔肉百姓。
当然，受益最大的是无地的百姓，他们从沉重的徭役或折银中解放出来了，而对地主们来说，看似增加了税赋，但朱以海免三饷等加派后，地主们其实也减负了。
有些事情就是这么神奇，原来朝廷收不到税，地方却苦于暴税，实则最大的祸害都是加征、耗费，都是被地方官吏们贪了，而地主们经常被劝捐强逼后，也想着法把正税给逃了。
“你们打算折银还是征粮？”
“我们打算在宁波各乡、县、府城都建立仓库，地丁粮在一石以下的，可以折银也可以纳本色交粮，折银按今年市价平均每石二两折算。而地丁粮在一石以上者，须先保证一半的地丁纳本色粮，剩下一半可以自己选择是折色还是本色。”
“不论折色本色，都不再指派大户充当粮长或银柜代收代输，而是由官府派发粮单，在夏秋两季，由百姓自己把钱粮送到乡上。”
“每亩二斗四升二合粮，包括了田赋、摊丁以及火耗，除此之外，一律不得再征任何耗费钱粮，所有征收粮食等的成本，都由府县拔给开支。”
朱以海听的直竖大拇指，“聪明的人都会把复杂的事情简单化，而一些蠢人或是心思坏的人，就会把简单的事情故意复杂化好浑水摸摸鱼，
你们宁波府走在了浙江全省的前头，税赋改革这件事情，做的很好，而且落实很快，没停留在口头之上。”
“其实事情不难，就是看有没有真心想做。”钱肃乐一语点透，以往地方官吏谁有这个权限或是说有这个心思做这些事呢？
况且，阻力也确实大。
但如今特殊时期，前有监国在宁波斩谢三宾抄没谢家，后又有监国在严州大杀四方，在这种形势下，又有钱肃乐林时对这种挂着右佥都御史、兵部侍郎的高官坐镇，手里还握着整编后的一协浙营士兵，谁敢反对？
许多本地豪强都在前几个月的肃清整顿中搞服贴了。
真心想做事，还是比较容易的。
反正钱肃乐充分理会了监国的旨意，在宁波整理起来非常雷历风行，甚至连鲁监国的王府，都是一样的纳入清量整理之中，照样按亩征粮，一样摊丁。
其它官田军屯等，也不管你官田民田性质，先一本征科，然后该怎么收租再怎么收，租是租，赋是赋，走两本账，不跟以前一样混淆不清。
先赋后租，清清楚楚。
“地方留存四成，有二十来万石粮，已经足够地方开支，甚至能有节余了。”钱肃乐也没想到，自己真做成了这么一件大事。
“地丁银只能算是基本税，真正要想解决财政问题，还得靠工商等税务，我这次来，其实就是来开源的。各地厘金局搞的怎么样了？”
“目前宁波厘金局，已经在全府各县皆设有分局，照朝廷所颁的规定，配置税官税吏，并将原宁波恢复营等一些义军，抽调不少人员组建了一个宁波税警营，下辖两营，总一千税警。”
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