“参见明公！”
公和王不同，不需要祭祀天地，只是为了庄重，筑了个三尺高坛，简单念叨了一篇祭文，众人大礼参拜之后便成了。
随后公孙度领着众人回到了已经更换了牌匾的“明公”府，来到了之前众人大会时的房间。
“诸位请起！”
“谢明公！”
公孙度伸手虚摆，道：“某既进位明公，诸位应该各有封赏。”
“徐荣何在？”
徐荣当即越众而出，拜道：“属下在！”
“尔随某征战多年，劳苦功高，今当为镇军将军，为某统领各军，继续征战四方，解救百姓于困顿。”
“谢明公信任，荣必誓死达成明公之令、之愿！”徐荣高声应话，随即接过印信。
“田丰何在？”
“属下在！”
“六部之吏部虽建，但名声不显，今日当是正名之时，尔当为吏部尚书，万望尔牢记初心，时时以吏治清明为重，勿使贪官污吏压迫百姓致其无活路，揭竿而起反抗于某。”
“谢明公！丰必时时以百姓为重，相助明公清明吏治！”
“魏攸何在？”
“属下在！”
“……吏部左侍郎……”
“沮授何在？”
“属下在！”
“……吏部右侍郎……”
其后，又以黄忠未骁骑游击将军，柳毅为中坚将军，阳仪为左军将军、赵云为振威将军、周瑜为横海将军、程普为长水校尉……吕布为建威将军、高顺为奋威将军、张辽为扬威将军……
荀攸为明公府别驾、戏忠为主簿……
尽数得有封赏，上升一级到三级不等，无一疏漏。不过公孙度还是没有让六部除了吏部以外的其余五部建立起来，因为时机还没到。
待封赏毕，公孙度扬声道：“某既为明公，则当行明公之事，以正明公之名。”
众人闻言大觉诧异，只有少数人听出了不对，隐隐觉得不妙。
果然，只听公孙度说道：“既往之俘虏，但凡非罪大恶极者，可为庶民；罪大恶极者，以情节严重程度划分五等，重度、中度，以及轻度一等、轻度二等、轻度三等，依次下降，从二十年劳役，每五年一个梯次，降至轻度，则每两年一个梯次，即轻度三等仍需六年劳役方可成为庶民。其中俘虏，不包括瀛州土著。”
“由此，劳役数量将大大降低，各地水利、道路修建，城池新修，村镇修建速度将会大大降低。其后城池新修、村镇修建，当以当地百姓为主，由官府以每日一定数量的工钱招募进行修建，具体数量，需要糜竺和胡梓你们根据实际情况修订之后，报上来。”
“各地水利和道路修建，仍以俘虏为主，以各地百姓为辅，同样由官府以每日一定数量的工钱招募进行修建，具体数量，仍需要糜竺和胡梓你们根据实际情况修订之后，报上来，经某批准后施行。”
“是，明公！”糜竺、胡梓高声应下。
随即，荀攸出列道：“启禀明公，如此一来银钱消耗加剧，以如今的税赋恐怕无力支撑如此大的消耗。”
公孙度笑道：“此事某已有办法，且稍待。”
“明公英明！”荀攸闻声退至一旁。
公孙度也干脆了说了起来：“如今旱灾过去，瀛州俘虏留下足够应付水利修建过程中危险的人数，其余尽数送回去，继续开挖银矿、铜矿，从根本上补充银钱的消耗。”
“除此之外，相约曹操、孙策、刘表等各路诸侯，告诉他们，某有产量极高的作物，打算与他们交易，若是愿意，今年年底可以前来涿县相商。”
“明公不可！”荀攸等人闻言俱是心头一震，齐齐拜道。
“此乃收束民心之利器，岂能轻易传扬出去？一旦传开，各路诸侯将实力大增，于我军不利，再次一统或将损伤大增。”
“是啊！明公，这样做委实是提高了其余诸侯的实力，不利征战啊！”
“……”
众人纷纷相劝，许久，见公孙度不言不语，一脸的肃然才，才慢慢停了下来。
“你们所言不差，这样做实有资敌的嫌疑。”
这话说得众人很是不好意思，虽然他们有这个意思，但是这话他们还真不敢说。
公孙度只是轻轻摇了摇头，然后道：“但是你们想过一个问题，那就是我们需要多久才能彻底一统各州？”
徐荣作为镇军将军，当即出声道：“启禀明公，以我们现在的实力，若是全力出手，最多两年便能击败其余诸侯，一统各州。”
公孙度摇头道：“两年？不可能的！”
公孙度见徐荣等人面上满是诧异，解释道：“我们的实力确实不错，足有三十万精锐，又还有水军战舰可以出其不意的发起攻击，但是要在两年内拿下其余各州，那就要求推进得够快，也就意味着很多城池只是将其拿下，来不及治理。这样一来，将会滋生无数匪类，又要花上至少一两年的时间才能重归安宁。”
“但是伤亡会有多少？难以估量！”
“遇到我们的突袭，见势不可挡的时候，他们难道不会联合起来吗？不，一定会，他们都不是傻的，一定会联合起来！别忘了，当今陛下还在许昌，一旦出兵，恐怕我们就会变成反贼，落下不好的名声。”
“最重要的是，我们在这里打生打死，塞外的异族怎么看？难道会袖手旁观？”
“这就是牵一发而动全身啊！若是出击，为防异族南侵，必然要留下足够的人手，而留下足够的人手守御边疆，要想尽快拿下曹操等各路诸侯，却又成了妄想，如此一来，何不干脆将番薯放出去，既换了钱财，又能挽救无数无辜的百姓，同时还能得到休养生息的时间。”
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