随着修洛特掷地有声的建议，神殿中一时沉静下来，连袅袅的轻烟也无声消散。
都城长老微微前倾，悄悄的掐灭手中的神烟。然后伸手整理衣衫，半截神烟便从衣袖中消失。随后，长老脸上微微抽搐。神烟刚灭，余烬依然发烫，落入衣内，便好是酸爽。他忍住痛，一声不吭，只是看着威严的大祭司和行礼的修洛特，心中暗暗思量。
大祭司点头赞许，环顾了周围一圈。
“教法中关于商税的部分还未厘定。修洛特祭司的建议虽然颇有见识，还需大家逐条讨论，进行完善。”
众祭司长老也点头回应。既然大祭司已经定下了认可的基调，自然没有人公开反对。众人便整理姿态，肃然围坐成一圈，逐条公议。
中美洲各部纷争，诸邦对立。城邦间历来松散，没有威权的政府强力控制，去形成统一的市场。大商人们在各部之间赚取巨额的利润差价，于是做大。他们往往一掷千金，富豪一方，甚至雇佣数百武士。
但是商人虽富，却仍然是力量弱小，毫无影响力的被统治阶级，是等待收割的田间庄稼。各地的大小贵族都对商人们虎视眈眈，予取予求。如果时机合适，有的大贵族甚至会勾连雇佣武士，出兵劫掠商队，不留活口。
而在城邦中，大商人们被严格限制土地的拥有数量，限制服饰的等级。雇佣武士的忠诚有限。大商人们需要进贡许多财物，来换取当地统治者的保护。
神殿中的诸位长老们都收过商人们的厚礼，此时却无人为他们发言。对于宏伟的祭司神树而言，商人只是渺小的虫豸。在神圣的大殿中，修洛特提议改革商法，去约束地位低微的商人，丝毫没有遇到来自长老们的阻力。
统一市场法规，管理货币和度量衡，管理市场物价，战略物资管控，这四条是应有之义。过往也有过类似的讨论，只是缺乏文字与人手，所以执行者寥寥。
众长老先是简单的讨论了货币的兑换比例，规定标准的可可豆数量、棉布的长度和金沙的重量。然后决定派遣低级祭司，管理都城附近的盐矿开采，从墨西加南方城邦征收锡矿贡赋，再向铜矿商人征收实物税。最后，派遣更多法官，限制武器装备的售卖。
管控奢侈品也没有引起太多波澜。墨西加社会等级森严，提倡寡欲克制，重视农耕战争。武士和平民本就不该僭越等级，进行昂贵的奢侈消费。加征奢侈品税则会增加收入，只是需要派出精通数算的宝贵人才。
提及管控神烟，先前抽烟的都城长老微微示意，另一个都城长老便沉声开口。
“神烟是神与人沟通的媒介，能够聆听神的声音，还能治疗身体的疾病。武士无需与神沟通，可以禁绝。但对于祭司而言，也许并无...”
大祭司威严的目光注视过来，平静中带着巨大的压力。
发言的都城长老目光相接，顿了顿，接着继续开口：“也许并非没有道理。”
大祭司点点头，直接决断：“治疗疾病的方法有很多。神烟会损坏生机，要谨慎的往里面添加药草。无论你们私下如何，众人汇聚之地，祭司不准吸食神烟。违者一次罚没，二次鞭打，三次降职！”
祭司长老们齐齐一肃，躬身行礼领命。修洛特微微沉吟，祖父的这条法规似乎包含深意，以后能被用来清理虚高的地方圣职。
“管理外国商人，取消自治权利，同时也要保护商人们的安全。必要时出动军队，征讨沿途‘盗匪’！”
修洛特再次复述最后一条建议。他在“盗匪”上着重强调。
听到这里，众长老目光交流。片刻后，一位圣城长老微微迟疑，出声发问。
“征讨盗匪的军队从哪里调集？”
“出动神庙卫队！”修洛特斩钉截铁。
“我们需要扩增神庙卫队的规模，在重要的通道节点设卡驻军，征收商税以维持。这些神庙卫队是祭司团意志和行动的延伸。他们不仅维护商道，打击普通盗匪，还要打击一切敢于在地方上阻止祭司行动的‘盗匪’！”
众人心中一凛。以维护商道的名义，派遣神庙武力前往地方，用途不言自明。他们一起看向大祭司。
大祭司沉吟片刻，想起前不久在特斯科科的清理。他的杀意一闪而逝，随即面无表情，缓缓点头。
“甚好。主神无所不能，祂的威严不容冒犯。无论身份如何，违逆者，必用圣血洗刷罪责！”
祭司长老们沉默不言。圣城长老们首先俯身领命。都城长老们犹豫片刻，也躬身应诺。
接下来的会议显得很平静。长老们定下目标，先把都城神庙卫队扩充一倍，到四千人。然后派遣使者和国王沟通，请求王室直属武士协助打击盗匪。随后，大家继续商定教法细节。
而当夕阳西下，会议随之结束。长老们便告辞离开，步履匆匆间，带着重要的消息散去。
大祭司修特尔再一次摸着少年的头。他欣慰的看着沉毅的少年，口中却道：“我的孩子，你太过莽撞。最后一条应该由我来开口。”
修洛特摇摇头，坚定的注视着祖父。
“雄鹰要飞翔天空，迎接直面的风雨！我不能躲在神树之上，依靠着您。”
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