这么大个国家，这么多大臣，要是三天都没有事奏，那还正常么？
政事堂左相林必举站起来，举起笏板行礼道：“臣，政事堂左相林必举，奏请陛下。自从三府创建以来，政事堂只有一文相，军师阁只有一武相，御史台也没有副职。臣请陛下补缺。”
作为宰执，林必举当然要帮助皇帝完善人事。而且，政事堂长期只要他一个宰相，他也很不安。
按照唐国制度，正一品宰执有七人。分别是三个政事堂宰相，三个军师阁太尉，一个御史台御史大夫。
这七人，就是百官之首，辅助天子协理阴阳，裁决国家军政大事。
如今，军师府只有文天祥一个太尉，几个军师。政事堂只有林必举一个左相，五个参政七个参议倒是都齐。御史大夫是龚侃，监察御史，御史郎中也不少，可缺了副职御史中丞。
三府七个长官，缺了四个。
是李洛舍不得官位吗？
当然不是。
宰相之才，那是随随便便就能出现的么？李洛和崔秀宁的学生很多，可是在政治上很有才能的却很少，有些人不错，可是太年轻，目前难以胜任。
不过，堂堂朝廷空出这么多宰相，实在不像话。
李洛想了想，传令道：“拟旨，调海州牧、海京留守崔牧，为政事堂左丞相。调益州牧、驸马都尉杨汉明为右丞相，林必举改为中相。”
政事堂三相，品级权责相同，但中相资格最老，有优先权。
杨汉明和崔牧，已经是海东老人中最适合当宰相的人了。
州牧是正三品，突然当宰相，那就是连升四级，是不是不合规矩？（唐制最多连升三级）
不是。
因为杨汉明还是驸马都尉，滇国公，都是一品爵位。崔牧是外戚，也有县侯的爵位，二品。
“诺！”
翰林承旨立刻领命，开始草诏。
“传旨，改文天祥为军师府中阁太尉，调闽州节度使陈淑桢为军师府东阁太尉，扬州节度使江钧为西阁太尉。”
“调武岩出任闽州节度使，杨青雀出任扬州节度使。”
一营都督和节度使都是正三品，太尉却是正一品，说起来陈淑桢和江钧是连升四级，看起来不合制度，但其实不是。
因为陈淑桢和江钧，本来就兼任军师府的军师祭酒之职，这个兼职是正二品。所以他们只是连升两级而已。
李洛再次说道：“调京兆尹高朗，调扬州牧李扬为御史中丞，协助龚侃掌管御史台。”
高朗和李扬，都是大特务，用他们来做御史中丞，监察官员，正合适。御史中丞是正二品，两人也是连升两级。
李洛三下五除二，矮子中拔高个的解决了三府之事。
但林必举还有事要奏。
“启禀陛下，原三国辖内，如今均田令推行完毕，兵部说剿匪也圆满结束，是不是该设置新州了？”
李洛早有计较，直接说道：“将湖广以洞庭为界，分为两州。洞庭湖之北，设为荆州。洞庭之南，设为湘州。”
“原广西两江道，设为桂州；原赵宋所辖，设为广州，原广州府改称南海郡；原播州，思州等土司辖地，设为黔州；原来大理国，设为滇州。”
林必举道：“领旨。如此一来，我大唐就有扬、越、荆、交、象、益、海、广、黔、桂、滇、湘、赣、闵，共十四州了！”
“等到明天蒲甘举国归唐，那就是十五州！”林必举说完，重新归位坐下。
户部尚书范秩说来说道：“启禀陛下，原三国和交州象州清查人口田亩已毕，共得田土四百三十六万七千余顷，尤其是交州红河两岸，良田甚多。”
“收五百二十三万余户，蛮汉两千五百二十三万余口…”
李洛和崔秀宁听了，都是眉头一皱。
三国的人口，加上安南和占婆，才两千五百多万啊。那么唐国总人口，现在也就六千万出头，其中汉人只有五千多万，而且还把越人算进了汉人。
要不加越人，汉人就只有四千多万。
而南宋盛时，光汉人就有八千多万。等于说损失了一半人口。
“……预计，大唐十四州今年秋收，可纳粮七百到八百万石，勉强可支应到明年夏收……”范秩继续奏道。
他本是前宋落第不举的士子，后来率领村民出海，是海东第一批移民，资格和林必举，吴镇楼一样老。
要不是大唐，他们这些落第士子，怎么可能有机会当宰相当尚书？
李洛有点失望。几千万人的一个农业国，秋粮只有七八百万石税收！
而唐军就算不打仗，一个月也要消耗三十万石粮食！
范秩继续道：“其中，八成粮税还是海州，越州，扬州，闽州，益州的。其他九个州，只贡献了两成。而且，这九个州的百姓纳粮之后，也就只剩下口粮。九个州的市面上，将没有余粮出售！”
“陛下，只能提前准备，从老五州购买余粮，往新九州售卖。不然，新九州的脱产者，将买不到粮食吃，有钱也没用。”
李洛点点头，“统购售粮，长途贩运，牵涉者多。此事就由政事堂领衔来办，拿个章程出来。”
一提到粮食，李洛就头疼。
“户部的司农司，尽快研究农肥和增产之事。”李洛吩咐道。他和崔秀宁一直要搞出化肥，可是目前还没有眉目，那玩意听起来简单，其实很不容易。
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