城管，没错，就是城管，脚踩小贩，马踏四方的城管，这是杨元钊想到的唯一的办法，哪怕是后世，城管是人人喊打的对象的，这样一个队伍，却是一个城市管理必不可少的事情。或许某些时候，因为方式方法的问题，造成了一些激烈的社会冲突和矛盾，可是一些复杂的城市问题，还真的少不了他们。
说实话，过去的一年多时间之中，杨元钊一门心思都放在了扩张工业上面，事实上，这些方面他也一直做的非常好，一个个的工厂的建立，包头拥有了一只强大的工人队伍，产值和利润逐步的攀升，让包头从一个边贸的小镇，变成了一个庞大的城市，这种高速的发展，本应该很早就出现问题，但是包头是一个全工业化的城市，严格的纪律和工人的服从，让这个问题逐步的爆发出来，特别是超过一半的工人，并没有全部在包头，包垦公司，钢铁厂，还有筑路公司的工人，他们几乎占据了包头全部工人的一半以上，这些人是长期在外工作，日常居住在这里的较少，可是临近年末，除了铁路工程队之外，大部分的工程队都回到了包头，特别是今年的房地产项目，让众多的工人买到房子，所以回到老家或者乡村过年的人少了起来，还有一些外地的工人，也没有选择回乡，而是就地过年，这就造成了城市的居民暴涨 ，保守估计，今年春节期间，在包头城内的人员，比去年多了三倍还多。
三倍，杨元钊想明白了一切，叹息一声，这应该是他的 原因，其实也不能怪他，后世的他，不过是一个普通车队工程师，不是什么政府官员或者管理者，发展工业也是依靠着一体机，根本没有想过，一个城市的扩张，会出现这么多的问题，至于杨悦和刘澍他们，就更不会想过了，一个从几万人的人口，短短2年之内，城市规模和人口都扩张了十几倍的城市，会出现这么多的问题。好在距离过年，还有十几天的时间，在事情彻底的变坏之前，还有机会。
“城管，我们需要建立城管大队！”几乎毫不犹豫的，杨元钊就把这个名字说出来，而心中，也准备建立这个部门。
“城管，这是什么？”刘澍一脸茫然，他从来没有听过这个名字，很陌生的样子。
杨元钊当然知道，城管即便在后世，也才出现多长时间，他耐心的对刘澍解释道：“确切的说是城市的管理，说白了，就是针对一个城市在发展的过程之中，出现的诸多方面的问题，诸如市容管理，市场检查，卫生检查和清理，秩序的维护，一定程度之下，还可以承担一些治安管理的事情。”
杨元钊所说的城管，确实应该是城管和执法力量的结合体，这个时代，在中国已经出现了所谓的警察，但是总体而言，是沿用晚晴的这种捕快的制度，大而松的管理，这样的管理对于封建社会都已经落伍了，更何况是这里，沿海的租界已经出现了巡捕房，而城管，却是一个新的东西。
杨元钊一条一条的，耐心的跟刘澍解释清楚，刘澍发现，任何的问题，落到了杨元钊的手中，就仿佛不是问题了，他跟手下忙的脚不沾地，更多是被动的来解决问题，一个超过90万的庞大城市，只是依靠刘澍和一些助手，还有各个股东支援的几十号人，根本就管理不起来，必须要成立一个专业的组织。
而杨元钊所说的这个城管，似乎非常的合适，按照他所说的，可以把包头的城区，分成12个不同的部分，分别建立12个大队，每个大队人员在150个到180个不等，这样差不多会有接近2000的人员，他们会接收半军事化管理的训练，配备一些专门的，比如警棍，盾牌，口哨，摩托车和三轮摩托车之类，针对相应的问题，进行有针对性的管理。
刘澍听了杨元钊详细的讲述，忍不住潘安叫绝，他感觉一团乱麻，甚至是有些棘手的问题，杨元钊三下五下就解决了，问清楚城管的主要功效之后，刘澍兴冲冲的而去了。
很快的，经过了一个星期的筹备，从各个股东的家丁队伍中，还有一些部队因为伤残退伍或者工人之中的积极分子，招收了一批人员，2000个人的包头城管队，正式上任了，他们的职责就是规范的交通和卫生情况，几个月以来，包头的面积扩大了，商会主要做的就是宽敞的马路，可于一些市场和卖卖点没有做很强的规范，城管就开始从这个方面入手，首先规范了摊位，在固定地点才可以摆摊，至于全区范围内，第一步，当然是卫生了。
卫生是最好入手也是最容易入手的，包头的12个城管队，拿着杨元钊给的大喇叭，开始在包头市区各个主要街道，开展宣传，号召开展全民卫生行动，从最根源上面杜绝脏乱差的形象，对于一些违反暂时也没有采取一些强制性的措施，毕竟说服教育为主，真正屡教不改的，才会动用强制手段。
包头大部分的居民，都是老实巴交的农民，转成工人还没有多久，很珍惜这个工作，城管队目前的手顿只是用到了通知工厂，酌情的进行降档和扣工资，就直接在根源上面解决问题，哪怕不懂事的老娘们，他们也会在丈夫催促之下，按照规定而来。
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