郑森在琼州转了一圈，先后视察了港口、炮台、工厂、铁矿。在这一过程中他越来越发现动力系统已经成了整个工业体系的瓶颈。比如矿石的开采、粉碎和运输，都严重的依赖于水力、畜力甚至是人力，这不仅使得整个生产效率始终偏低，也让生产成本居高不下。这也让郑森对蒸汽机越来越充满了渴望。
然而，虽然郑森拿出了蒸汽机的基本原理，（这东西的原理其实并不复杂）画出了草图。但是原理简单并不等于实现起来就简单，一系列的技术上的难题难住了郑森手下的那些欧洲的或者是自己培养的工匠，哪怕郑森给出了非常高的悬赏，但如今他的蒸汽机的水平还是停留在只能用于从水井中抽水的水平上，至于更实用的高压蒸汽机，却一直没有太多的进展，反而还发生了好几起爆炸事故，导致了不小的伤亡。郑森估计，即使一直保持相应的研究投入，没有个五六年，恐怕别想有能装上轮船或是列车的蒸汽机。
“等个五六年，怕是黄花菜都要凉了。至少，和建胬，以及西班牙人在亚洲的斗争中是指望不上这东西了。”想到急剧变化的局势，郑森忍不住这样感叹着。
不过，即便马上面临着大战，即便郑森还是忍住了减少蒸汽机的开发经费，以便将更多的钱投入到军事方面的冲动。
离开海南岛，郑森没有再在路上耽搁，而是直接回了安海。
在安海，郑森也不过呆了数日，便告别了妻子，和郑芝龙一起动身前往台湾。因为在台湾还有一大堆的事情要由他来处理。而在这一些列的事情中最重要的自然就是扩军了。而要扩军，第一件重要的事情就是开会确定人事安排。
“今后的两年，将是至关重要的两年。两年之后，我们将有很大的可能要同时面临两场战争。这两场战争的成败将决定整个国家，乃至整个世界的格局。为此，今后的两年中，我们的目标就是，让我们的力量发展起来，凝聚起来，达到能同时打赢两场战争的目标。”在北港的会议室中，郑森正在以模范军参谋长的身份正在发言。
这次会议的参与者包括内政部门的官员和模范军的一些军官，在内政部门中有些人是郑芝龙手下的老人，尤其是销售部门的，但更多的则是年轻人，尤其是技术部门和生产部门的，几乎全都是从从前的护厂队学校出来的年轻人；而在模范军中，护厂队学校，以及后来的模范军学校中出来的年轻人更多。
“要同时打赢这两场战争，扩军就时必须的。依照我们的计划，模范军的陆军和海军的规模都需要扩大。如今我模范军陆军总共有四个步兵团，每个步兵团都有常在编制的人员大约一千五百人，各类马匹近百。如果要执行作战任务，则还需要加上各类辎重队伍，人数还要加倍。除此之外，陆军在各处要塞还有五个独立的要塞守备营，每个营从两百人到四百人，人数不等。在济州岛，还有一个骑兵团，同样有一千五百多作战人员，各类马匹一千多。不过这支队伍如果要做大规模的作战调动，所需的辎重队伍的数量超过一般步兵团的三倍。
依照参谋部对战事的预估，我模范军陆军有可能在三个战场上于不同的敌军发生交战。在这三个战场上，我模范军陆军都必须具备独立击破敌军主力或是抵挡住敌军主力攻击的能力。为此，模范军陆军将在原有的四个步兵团的基础上，进一步扩充为四个步兵师和一个骑兵师。每个步兵师下辖三个步兵团和一个辎重团，骑兵师则因为战马数量的限制，暂时无法扩张出另外的两个骑兵团，则增加两个辎重团和一个直属炮兵营。这样一来，我模范军陆军的作战人员人数几乎要增加到现有的三倍。后勤辎重部队的人数的增加更为明显。
为了完成这一扩军任务，今年，模范军陆军军官学校将开设一所专门用于培养连排级的低级军官的分校，名称就叫做模范军陆军士官学校。这所学校的学制为一年，学生主要由各个作战部队推荐有一定作战经验的士兵，另外，各民兵队依照人数，也将有一部分队员将进入陆军士官学校脱产学习。陆军士官学校的招生人数将是现在的模范军陆军军官学校的四倍。
除此之外，现在各作战部队的营连级指挥官，在今后的两年里都会陆续被安排回到陆军军官学校进行进修，以便了解各部队积累的经验以及最近的技术和战法。
至于扩大陆军所需的战兵和辅兵，主要在台湾和吕宋征召。参谋部经研究后认为，一些已经归附于我门的朝鲜人、台湾和吕宋土人也可以选入我军，承担作战任务。这样，我模范军陆军在今后的两年中总共需要扩充兵力约为两万五千人。
在陆军扩张的同时，海军也必须同步扩张，以应对西班牙人的威胁，并进一步确保我对吕宋的统治以及在马六甲以东的海域的绝对优势。为此，在今后的两年中，将有四条全新的快速战舰下水服役。为了能尽快形成战斗力，海军提出‘只能人等装备，不能让装备等人’的指导思想，决定在这些战舰下水前，便预先将战舰的人员编成准备好。并利用现有舰队修整的时间，让新编的舰队编组人员利用我们现有的同型舰只进行适应性训练。以尽可能压缩新装备从下水到形成战斗力的时间。
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