要是说到，美国为了不让中华把武器卖给拉美国家，从而接下原本中华和拉美国家的军火单子，这种事情美国更是不干了。本来就是国际军火贩子，到头来还有购买武器，这叫什么事。
罗斯福政府的“睦邻政策”为美国资本进入拉丁美洲地区创造了有利条件，美国垄断财团在拉美获得了丰厚的利润。据有关数字，从1930开始，九年中，美国垄断组织在拉美以利润、利息和其他方式获得的收入达到23.1亿美元。
到如今，美国在拉美进出口份额上已大大超过英国；美国在拉美的投资额已接近英国；美国垄断组织控制了拉丁美洲很大份额的铁矿、铜矿、白银、锌及石油的开采。
而这些年来，美国也深感拉美国家武装力量变得越来越强大，有种要脱离美国控制的地步。要是战火在南美洲燃起，那对美国来说，就是后院失火了，并且很有可能烧到大房子。
这对美国和罗斯福而言，是一个让人无法接受的事情。所以在两人会晤时，罗斯福才提出了这一点，想要陈绍放弃对拉美国家的军事援助。
然而回答还是千篇一律，这让罗斯福也相当无奈。中华在亚洲根本没有一个可以构成威胁的敌人，美国就是要以其人之道还治其人之身，也没有办法。至于支持现在和美国有些不对路的日本，也只有等罗斯福和美国议会的议员出门时都被砖头砸到脑袋再说。
至于陈绍为什么要这么做，根本就不是钱不钱的问题，而是必须要这么做。美国要打造一个和谐的大后方，陈绍哪会让他们如意，只要不是过多去刺激美国的神经，又能让美国不上不下郁闷着，这种事情陈绍很乐意去做。
让美国觉得一方面和中华翻脸不值得，一方面让美国觉得这样下去很危险。就像是把美国逼到一个三岔口，并且走哪条都不合适。
也是陈绍不想去触及美国的神经，不然像主力舰这种战争利器，陈绍也会卖给拉美国家。而美国就是因为海上力量的强大，才出现了这样的情形。
罗斯福此时手上的那份《中华对外军事援助国家列表》中，就详细记录着中华这些年对拉美国家的军事援助，也就是陈绍口中的正常军贸。
里面记录了很多的武器清单，但就是因为上面的详细数据，让罗斯福陷入了两难境地。清单上都是轻武器，只有步枪和手榴弹之类的武器，连一门大口径火炮都没有。这让罗斯福一时间也找不到更多的理由去向中华抗议，毕竟这些东西都不是什么战略威慑武器，从根本上也无法动摇美国在美洲地位。
郁闷、不爽也没有办法，抗议就抗议，人家也不鸟你。
摇摇头，把这些不必要的想法抛开。罗斯福从上衣口袋中拿出一份英文资料，这份资料是晚宴结束时，陈绍给他的。
等罗斯福把这份资料都看完，他便又陷入了沉思。
资料的内容很短，里面的内容和罗斯福之前的想法不谋而合。
欧洲上空这些年来的硝烟味越演越烈，火药桶也有随时被点燃的可能。罗斯福怎么会感受不到，当年拒绝张伯伦的邀请，罗斯福就打定注意，和一战一样，隔岸观火。至于现在战争是否会爆发，规模会如何，这点在他心中，已经有了一个初步的概念。
如果一战美国的态度是英明的选择，那现在的局势，就是必然的选择。因为后面还有中华，不知道中华的态度，美国绝对不会提前涉险，就算面前的利益是如何的巨大，美国也不会加入进去。
鹬蚌相争渔翁得利，这个道理罗斯福懂，美国国会议员们也都知道。
这份资料，就是此时双方最好的选择，罗斯福不是看不到里面的含义。在他看到，要是战争真的爆发，并且持续下去，那美国和中华都必须保持中立，任何一方参战都有可能把另一方拉下去，这就不符合两国的利益。
而这份协议就是像是一个枷锁，让双方都不要失去理智，坚持中立政策。
军火方面，两国也需要一个互惠的协议，省得把原本赚钱的买卖变成亏钱的买卖。
至于以后的事情，以后再说，先把钱赚到手再说。
其实现在战争并没有爆发，而陈绍和罗斯福都已经把后面的事情都安排好了，这只能说是眼光的问题。在他们眼中，战争仿佛已经开始了。其实这并不是一件很奇怪的事，因为结合诸多情报，战争爆发只是时间问题。不然罗斯福哪会一直向国会要求增加军费预算，他也在为战争做准备。
中兴十四年，8月3日。
两天后，在紫禁城内，陈绍和罗斯福正式秘密签订了这份简短的协议。
协议的主要三项内容是：
1：中美两国对今后任何国际问题，始终坚持中立的立场，绝不偏袒任何一个国家，也不对哪一个国家进行直接的军事或者经济援助。
2：中美在今后国际军火市场上，保持共同进退，可以向任意国出售武器装备，也可以为其生产武器装备。前提，必须是正常的军工贸易。不得无偿援助任何一方，否则视为违约，此协议也就此作废。
3：统一武器运送机制，任何国家购买武器，都必须自己运回去，双方不得帮助其运送武器。
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