“各位！安静一下！”
在围绕着众多权势人物的中心，托尼·斯塔克抬起双臂，手掌下压，示意安静。
托尼·斯塔克的严肃脸，哈里很少见到，但是这张脸现在代表的意义显然已经不再是那么轻佻，无论其中是否有什么龌龊，但是毕竟已经是政府的一个重要部门的最大长官，一声之后，原本相互攀谈的人都已经快速肃静了下来，全场立即安静了下来。
“很好！”托尼·斯塔克点点头，但是在摄像机之下的那张脸仍然面无表情，就好像以前在那位九头蛇的参议员逼问之下还傲慢回击嘲讽的人不是他一样。
全场肃静，众星捧月一般，所有的人的目光都汇聚到了托尼·斯塔克一人的身上。
“美国是一个自由的国家，但是自由并不是意味着一切事情都没有规矩，一个国家若要长治久安，那么就必须要遵循一定的规矩。”说到这里，托尼·斯塔克停顿了一下，面色严肃的扫视一圈，而在他的视线扫过之后，所有人都点点头。
托尼·斯塔克满意的点点头，然后慢慢张开口，继续他的话语。
“自由归自由，但是法律不容忽视与践踏，而随着时代的推进，现如今，超级英雄已经成为了一个巨大的问题。”托尼·斯塔克脚步轻移，配合着手势，诉说着法案的由来，“我国的第一位超级英雄美国队长是诞生自二战的传奇人物，在当时他鼓舞了很多人，而现在他重新归来，他所做的一切也都是为了世界和平而奋斗，但是并不是每一个人都是史蒂夫·罗杰斯，现在！所谓的超级英雄已经出现了失控的状况！这些英雄出发点虽然也许是好的，但是他们所做的‘英雄之举’却时常造成更加巨大的灾难、更大的损失，而且对于这些损失，他们却是从来没有去解决过，他们经常在搞成一片混乱与损失之后荡着蛛丝、瞬间移动、或者是直接飞行离开现场，更不要说那些刚刚获得了超级能力，还不能够控制的人物，以及那些观念徘徊在善恶之间的能力者，这一切都需要控制！只有控制！才能够解决这些问题！”
托尼·斯塔克的独舞获得了周围在座的众多政客的点头认同。
虽然结果已定，这次的会议也仅仅只是一个必须进行、但是已经既定的事情，只是托尼·斯塔克的话也的确是说到了他们的心中，当然，他们是不会承认有点嫉妒那些经常上头条的奇装异服的怪胎的。
“超级英雄注册法案，是一场变革！而且是必须进行的改变！他将会改变现状，对那些想要做好事的超凡人士，给予一个公职编制，并且相关部门会对其援助，注册法案之后的超级英雄不需要再像之前那样只靠一口热血支撑，没有任何得到，只是一贯付出而搞得他们自身的生活一塌糊涂，超级英雄只需要付出他们的身份，此后不再有面具遮挡面孔，不需要再做无名英雄，他们的生活不会再窘迫，最重要的是，注册的能力者将会接受政府给予的训练，并且需要考试证明他们不会在施行英雄之举的时候造成那些破坏，遵守法律，然后维护法律，这才是真正的超级英雄应该做到的事情。”托尼·斯塔克嘴角扬起了一抹自信傲然的笑容，双手举起享受着众人的视线。
托尼·斯塔克的演讲虽然不错，但是对于这些政客来说并不是最重要的，他们所在意的只是超级英雄法案的运行能够为他们带来什么样的利益，而就表面来看，利益已经很大，更何况超级英雄法案背后的，还有很多可以利用，那可不仅仅只是保证和平。
无论是之前的既定，还是眼前可以看到的利益，超级英雄法案的立案都是他们希望看到的。
一切都是被安排好的，走的只不过是一个必要的流程，结果自然没有什么疑问的，除了个别的不通过之外，投了同意票的占有压倒性的优势。
在会议场后方，哈里抱着膀子靠在墙壁上，嘴角带着一丝果然如此的淡然笑容，显然是早就已经想到了会是这样的情况。
只是在他一旁的美国队长就有些气闷难耐了，这与他希望的却是完全不同的。
“怎么会这样，这不是真正的自由！”史蒂夫·罗杰斯拳头攥紧，微微低着头，死死地咬牙，颇有些悲惨味道的道：“神盾局是这样，现在斯塔克居然也这样了！”
史蒂夫·罗杰斯此时非常想冲上去，照着托尼·斯塔克那张脸恶劣的笑脸打上重重的一拳，但是这位伟大的战士的信仰显然并不允许他这么做，只是看着那所谓法案的立法，他心中便有一股闷气汹涌在胸膛之中翻滚，但是无法发泄，只能让他啊受了内伤。
哈里偏头看了他一眼，张张口，但是却是不知道该说些什么。史蒂夫·罗杰斯自出生之后便是自由斗士，一开始，他对抗自己的身体虚弱，之后对抗**的残忍侵略，而现在他又对抗各种危险势力，但是即使他已经是最完美的大兵，他一个人的力量终究是弱小的，他几做不到违背自己的信仰，又无力阻止人们的贪婪欲望，要发生的事情终究还是会发生。
“队长，我想我们该走了。”哈里站直身体，看了看仍然站在人群中心的托尼·斯塔克，微微皱了皱眉头，然后收回视线道。
“嗯~。”史蒂夫·罗杰斯低声应了一声，始终低着头，看起来向落败的公鸡一般。
二人一前一后向外走去，无人阻拦。
同时，托尼·斯塔克的声音再次传来。
“威胁，永远不仅仅只来自外界，还有我们内部的，我们的世界应该强大，但是想要强大，我们必须要团结！”
“此刻！超级英雄注册法案正式立法！而接着我便会领导着注册的英雄，将那些隐患一一剔除！”
“依法律而行！没有例外！”
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