不管教育搞得多少,前提条件是得有剩余农业人口。
城市化率达到猕,算得上是国家展的一道坎。迈过这道坎,农村基本上不存在剩余劳动力了。事实也确实如此,在打手 鳃的农业人口中、也就是大约引亿农村人口中,老人与未成年人占到了溉,实际劳动力只有强口万左右。虽然按照这一数据计算”个农业劳动力养活2个非农业劳动力,这一指标仍然远低于美国乃等西方达国家,甚至比巴西荡、南非、阿根廷等欠达国家还要低,但是在共和国的基本土地政策没有得到改变之前,很难通过政策使农业劳动力转入工业与第三产业,也就无法挖掘农村剩余劳动力。
事实上。农业人口减少,已经为国家造成了很大的负担。
除了沏万劳动人口之外,还有大约打手 殆刀万老人与未成年人的养老、医疗与教育需要整个社会承担,各级政府每年为此投入的资金不会少于旦四亿元。为了保证生产出至少满足全国百姓基本生活所需的粮食,国家每年还要为农业提供旦功亿元的补贴,加快农业机械化改革,国家还得在农业科研上花费上千亿元,提高作物单产量,才能在劳动力减少的情况下不让粮食减产。
甚至可以说,人口老龄化是促使王元庆推行政治改革的主要动力。
政治改革之后,共和国的基本制度必然会生变化,而属于基本制度的土地政策也将生变化。只有加快土地的兼并度,才能全面实现农业机械化,也才能从根本上提高农业生产效率,用更少的农民养活全部国民。
问题是,政治改革、促生政策都属于长远计戈”很难在短期内产生效果。为此,共和国不得不寻找短期解决办法。四只,全体代表大会审议通过了由王元庆亲自提交的《移民申请管理法修改》,放宽了对移民的限制。
在很多人开来,加强移民是解决当前问题的主要手段。
事实上,该法案获得通过之后,产生了很不错的效果。仅四只,就有凹万人申请移民共和国,是齿年的2倍。
问题是,共和国并非移民国家。虽然很多周边国家,比如朝鲜、越南、老挝、柬埔塞等国与共和国有相近的文化,共和国的社会环境也对这些国家的人有很大的吸引力,但是随着由共和国为核心的“东部经济体”的经济展加,周边国家的经济实力增强,共和国的吸引力将随之降低。
更重要的是,移民会产生很多社会问题。出刃年的全体代表大会上,数个地区的代表联名提出修改《移民申请管理法》,加强对移民的控制。这些代表不是反对移民,而是认为移民将从根本上破坏共和国的民族结构,对占有主体地位的汉族构成威胁,也会对共和国的少数民族构成威胁,还会滋生犯罪、引社会动乱。
吸引移民不是长久之计,只是权益之策。
真正能够解决问题的,还是提高社会生产效率。
提高社会生产效率,除了加大基础技术开力度之外,还得加快经济转型度,让更有活力、更加积极的民营经济逐步取代国营经济,全面推行市场经济体制,使市场机制得到充分挥。
要加快经济转性度,就得进行政治改革。
只有从根本上改变共和国的政治体制,才能让占据着大部分社会资源的国营经济让出主导地个,为民营经济提供更多的生存与展空间。
所谓此一时,彼一时。
刃年前,国营经济能够解决劳动力过剩问题,避免数以千万计的产业工人在市场竞争中丢掉饭碗,影响到社会稳定。现在,民营经济能够更加合理有效的利用社会劳动力,解决劳动力欠缺问题。
由此可见,推行政治改革,不仅仅为了建立一套新的政治体制。
俗话说得好,出来混,迟早要还。
早在旧多年前,纪佑国就意识到“人口老龄化”是共和国的最大敌人。王元庆更加清楚这个问题对共和国的危害有多严重,处理得好,共和国能够在缓慢展中度过最为艰难的几个年,处理不好,共和国将永远沦落为三流国家。
应对人口老龄化,不是国家领导人的个人职责,而是整个社会的重任。
甚至可以说,从纪佑国开始,共和国坚定不移的走上了对外扩张的道路,根本目的就是为了应对即将到来的老龄化社会。
看上去,这个推测几乎无法站稳脚跟。
事实上,看得更深入一点就能明白其中的关联。
在共和国之前,有两个鲜活的“案例”一是日本,二是西欧。
日本为了解决人口老龄化问题,走上了“外向型经济”的展道路。原因很简单,老龄化社会的消费能力远不如正常社会,负担则比正常社会高出许多,主要是老年人不是社会劳动力,不但无法产生社会价值
,而要获得养老、医疗、保健等各方面的社会福利。从尤二,品约了整个社会的消费能力,增加了社会负担。如果仅靠本国市场,日本永远不可能解决老龄化问题。只有通过加强出口,利用贸易盈利为本国的社会福利提供资金,从而降低老龄化对社会造成的负担。
西欧为了解决人口老龄化问题,采取了“东进策略”。苏联解体之后,欧盟迅向东扩展,吸收了包括波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚与前南斯拉夫成员国在内的众多前华约成员国,获得了“新鲜血液”虽然与日本的经济政策不同,欧盟更注重政治政策,但是结果却殊途同归,即利用新成员国的市场、劳动力、展推动力,带动欧盟的经济展度,解决由人口老龄化产生的各种问题。简单说,就是“以新养旧”将老龄化问题转嫁给新成员国。
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