谛然在所有人眼中。随着林啸雷出任总参谋长。海军相必定风光一时,但是实际情况远没有表现得那么理想。
不可否认,从出碧年财年度开始,海军在国防预算中所占比重一直在提高。本站新地址已更改为:慨心咕。8,洲敬请登6阅读!
到年度,海军军费已经占到国防预算的打手 飞,军费开支占中央财政预算的出助,虽然高于2鳃的全殊平均水平,但是与美国的4瑰、欧盟的3鳃、以及俄罗斯的3骤相比,仍然处于相对较低的水平来说”映相当于2元,2个百分点则相当于出o多亿元。对于需要勤俭持家、勒紧裤腰带过日子的各军兵种而言,绝对不是笔小钱。要知道,刀力财年度,的万海军将士的津贴总额才元。算上各种福利,也不到的凶乙元。
问题是,海军本来就是“高投入。军种。
更重要的是,海军建设具有很长的周期,一个项目启动之后。往往要在旧年、甚至更长的期限内保持较高的投入。拿象征海军实力的航母来说,在建造了“共和国”号、“华夏。级与“北京”级等3级7艘航母之后,共和国的3家大型造船厂属于北方重工集团的大连造船厂、由中重集团控股的江南造船厂、被中国重装备集团收购的湛江造船厂掌握了设计与建造大型航母的关键技术;按照正常展规律,除非某些关键技术取得突破,不然从第四种航母开始,就应该批量建造,并且6续取代“华夏”级与“北京”级“共和国”号已经在印度战争后退役;如此一来,在未来出到刃年内“北京”级的设计寿命为为年,如果不进行延寿改进,将在茄年前6续退役,必须保证每2到3年建造一艘;按照每支航“母战斗群花费元计算按照比年的币值计算”艘旧万吨级的级航母需要投入打手 个航空联队的落架重型制空战斗机、好架轻型多用途战斗机、愕舰载预警机、6架反潜巡逻机、2架舰载运输机总共需要,为战斗群的到2倍由是否延长服役期限决定,所以维持一支拥有6到旧支航母战斗群的庞大舰队,每年需要投入大约刃洲乙元维护成本;由此可见,光是花在舰队装备采购与维护上的费用就在及四亿左右;共和国海军在力幻年的军费只有2万亿出头。相当于4踞的预算花在了舰队上,舰队之外的其他作战部队还需要大约旦四亿的投入,军人人事投入在左右;很明显,海军的经费非常紧张,如果持续旧年、甚至刃年,恐怕谁也不能保证海军能够正常展。
作为海军寻令出身的林啸雷,不可能不知道预算上的问题。
从某种意义七讲,受高投入影响,海军在第三次军事改革中受伤最产重,王元庆坚持让林啸雷出任总参谋长,算得上是对海军的无形补偿吧。
问题是,预算决策权并不在总参谋长的手上。
虽然按照共和国的实际国情,总参谋长在预算上有很大的言权,某些时候甚至能够越国防部长,决定军费开支。比如在彰茂邦时代,国防部只有军费审批权,军费到底怎么用是由总参谋部说了算。
在王元庆执政期间,情况也差不多,担任国防部长的叶致胜只负责审批军费,具体使用由项铤辉决定。但走到了顾卫民执政的时候,特别是在顾卫民希望将国防部变成根据地的情况下,军费预算的大权再次回到了国防部,林啸雷最多只能为海军争取更多的预算,而无法决定军费的具体分配方式。
针对这一现实情况,林啸雷采用了一叮,非常巧妙的办法。
不得不说。作为总参谋长,林啸雷至少在信息上享受到了特权。
因为早就料到世界不会太平。第二次英阿马岛战争只是全球动荡的征兆,随后肯定会爆更多的战乱,而共和国肯定得有所作为,甚至会卷入某些地区战争,所以海军可以效仿当年的6军,即利用战争开支推动装备展。如此一来,在战争爆前,海军只需要为扩军做好准备。问题是,海军的建设周期明显过6军。不管怎么说,建造一艘战舰所花的时间肯定比制造一辆战车多得多,而且除了世界大战之外,战舰不可能在流水线上生产;而战车在任何时候都是在流水线上生产的。也就是说,海军的扩军准备必须更加全面。并且优先考虑建设周期长的作战力量。
母庸置疑,航母绝对周期最长的武器装 珊“北京”级航母的平均建造周期过年,而美国海军的“肯尼迪”级8“福特。级只建造了6艘,后4艘建造计划由重新设计的“肯尼迫”级取代的平均建造周期更是长劫年。也就是说,即便在力石年动工,共和国的第八艘航母也只能在欲o年下水,最快也要到口年初才能形成战斗力。
因为对军费支出具有一定的言权,所以林啸雷先保证了航母的建造工作。
在奶6年,也就是前往总参谋部主持日常工作之后。林啸雷就想方设法的确保了鞭正在建造的“北京”级为前3艘的改进型号,“肯尼迪”级之后,世界上第二种采用了灵巧模块设计原理的级航母的建造进度。回年下半年,正式出任总参谋长后,林啸雷就在2馏财年度的预算中为珊航母争取到了足够的建造费用,并且启动了第三批3艘的建造计划。
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