内部只要皇帝不给他惹事，刘焉完全没有其他的要求。
至于外部，陕县渑池以东，洛阳所在的河南一带，都属于人烟稀少的地区，所以不需要派太多部队驻守，只需要多派一些探子过来看着一点就可以。
现在豫州兖州徐州等地还在混战。
豪门、地主、黄巾、流寇、义军……
各类武装力量这里应有尽有，他们都在拼尽全力散发着他们的光和热，向世间展示他们的存在。
而冀州和幽州青州，甚至辽东的公孙度，也打成了一锅粥。
先是占据冀州赶走韩馥的袁绍跟公孙瓒打得你来我往，后来幽州牧刘虞想一举除掉公孙瓒，结果被公孙瓒反杀，自己也惨死刀下。
之后整理了辽东内部势力的公孙度选择跨过渤海，从海上进攻胶东半岛，并且大获全胜。
并州黑山军匈奴人以及大大小小数百股黄巾余党也在斗来斗去，其中比较强势的张燕居然还把触手伸到冀州去。
那么多股势力你来我往，一直到现在也没分出一个胜负。
相比于北方中原的混乱，南方则好上很多。
荆州在刘表的控制之下还算安稳，虽然偶尔也弄出一些叛乱出来，但总体上还算是一片乐土，淮南袁术则不用多说，手下除了孙坚之子孙策之外，没有一个能够打胜仗的。
不过听说刘表跟西凉军董卓旧部郭汜张济的关系越来越不好，隐隐有剑拔弩张的态势。
袁术在前往淮南的路上路过陈国，派刺客暗杀了汉室宗亲陈王刘宠和陈国相骆俊，占据他的地盘。
不过这对历史进程影响不大，所以也不算一件特别重要的事。
除了能够表示袁术这个人胆大包天，连汉室宗亲都能杀之外，也没什么大事。
江东还是那样，各个郡守安分守己，除了一些贼寇作乱和山越反叛之外，不存在太大的变动。
时间就这样来到初平四年，公元193年。
冬天过去，春天到来，积雪消融，花草复苏。
这一个冬天可消耗了不少物资。
光是维持整个长安城的运转，就耗去一笔，还有迁移过来的百姓安置，从各地过来的商人，都有不少的消耗。
可以说这个冬天，刘焉就是在吃老本过日子，不过吃的是董卓的老本。
之前董卓自称在郿坞准备了够三十年吃的粮食，现在看来都是骗人的，这些粮食最多也就能吃四年，四年之后就消耗殆尽。
而且估计董卓在口出狂言的时候，想的是他带着军队在郿坞驻守，足够吃三十年。
但是现在刘焉要供养整个长安城的人，还有数量不下于西凉军的庞大军队，消耗自然要比董卓大得多。
好在有益州和凉州在源源不断地向长安输血，才能维持长安正常运转。
现在好了，冬天已经过去，长安地区的土地可以开垦，整个渭河河谷将开足马力，变成一个巨大的生产机器，生产源源不断的物资。
而且现在各地的商人也来了，自然卖粮食的也就多了起来，从荆州生产出来的粮食经过武关来到长安，这时候之前的长安难民因为忙活了一个冬天，积攒下来的钱也有不少，可以从商人手里购买食物。
这样一来刘焉就不需要维持以前高消耗的供给，粮食还可以多维持一段时间。
虽然不太好直接打仗，但是一个外交手段上的操作还是可以进行一下的。
比如说派使者去太行山以东群雄争霸的地方任命官员，像是袁绍这样的封他做冀州牧，反正他也实际上掌控着冀州，曹操就当一个兖州牧，理由一样，他实际掌控着兖州。
对于这些实力比较强的势力，可以用这样的方法先缓和一下关系，但是对于另外一部分人，就得采取外交打压手段。
就像是杀了汉室宗亲陈王刘宠的袁术，就得派人过去批判他一顿，接着免去袁术后将军职位——这个职位本来就是他自己封的——把他贬为寿春太守。
还有杀掉刘虞的公孙瓒，也不能让他当幽州牧，就得让他当右北平太守，不能给他升官。
虽然这样没有什么区别，对他们也造成不了什么实质性的损失，但是这样却可以表明刘焉，啊不，是朝廷的态度。
你可以打仗，但是不能太过分，汉室宗亲怎么着也得给点面子。
说起汉室宗亲，现在中华大地上硕果仅存的，有实力的汉室宗亲，也就剩下刘焉刘表和刘繇，还有一个谁也不认识的、还没有发迹的刘备。
现在刘焉跟朝廷融为一体，已经不算是纯粹的地方割据势力，暂且可以不算，刘繇刘备这两个人隔得太远，刘备此刻正在青州，属于青州刺史田楷的手下，而田楷又是公孙瓒地收下，所以刘备现在也就是公孙瓒的手下。
而刘繇作为扬州牧，远在江东，向北不能打败袁术，向南打败不了严白虎，也管不了王朗，基本翻不出什么大浪来。
所以现在刘焉的对手只剩下刘表。
事实上，刘焉看刘表早就不顺眼了，自从刘表到了荆州之后，就截住了人才进入益州的渠道，大量的士子因为待遇太好而留在荆州。
这可把刘焉眼馋的啊！
他本来还想吸纳这一批游学的士子，让他们成为基层教育的根基，就这么被刘表搞黄了。
按照原本的计划，第一批成才的学生现在应该已经任职，为朝廷效力了，现在教育的进程被大大拖慢，第一批学生没办法形成有规模的力量，科举的想法也要往后推移。
这都是因为刘表！
这个抢生意的！
但是再气，他也不能用这个理由去强行兴师问罪。
只好依靠他现在手上有皇帝这个筹码，去恶心一下刘表。
日本战国时期，幕府可以要求各地大名切腹自尽，现在大汉皇帝可没有这个权利，也没有这个传统，在乱世去要求一个地方实权长官自杀。
所以这项工作一定要由一个机敏过人而且能力出众的人来担任。
刘焉苦思冥想，在自己手下寻找半天——他派去中原河北江东地区的使者都是原本的汉朝老臣——终于让他找到了个合适的人选。
邓芝！
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